Звіт з періодичного відстеження результативності регуляторного акту - наказу Держатомрегулювання від 03.12.2013 р. № 138 Про затвердження переліку джерел іонізуючого випромінювання, діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування
Звіт
з періодичного відстеження результативності регуляторного акту −
наказу Держатомрегулювання від 03.12.2013 р. № 138
«Про затвердження переліку джерел іонізуючого випромінювання, діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування»,
зареєстрованого в Мін’юсті України 19.12.2013 р. за № 2148/24680
1. Виконавець заходів з відстеження
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття акта
Основними цілями прийняття цього регуляторного акта є:
зменшення регуляторного тиску на користувачів джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ) з низьким рівнем потенційної небезпеки шляхом включення до Переліку джерел іонізуючого випромінювання, діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування (далі - Перелік), тих ДІВ, що відповідають Критеріям, за якими діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1174.
Розширення кола користувачів ДІВ, діяльність по використанню яких звільнена від ліцензування.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 08.01.2018 по 08.02.2018.
4. Методи одержання результатів відстеження
5. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних
За результатами періодичного відстеження статистичним методом встановлено, що протягом місяця з 08.01.2018 по 08.02.2018 було отримано 84 заяви на видачу (внесення змін, переоформлення ліцензій на провадження діяльності з використання ДІВ. З цієї кількості 6 заяв, що стосуються ліцензування діяльності з використання ДІВ, які звільняються від ліцензування та входять до Переліку.
Результати аналізу періодичного відстеження статистичним методом:
Термін періодичного відстеження |
Кількість отриманих заяв щодо ліцензування діяльності з використання ДІВ
|
Кількість заяв, що стосуються ліцензування діяльності з використання ДІВ, які звільняються від ліцензування та входять до Переліку |
08.01.2018 по 08.02.2018 |
84 |
6 |
Аналіз результатів періодичного відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Державних інспекціях з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, свідчить що відсоток ліцензіатів, на які поширюється дія регуляторного акта складає приблизно 3,23 % від загальної кількості ліцензіатів.
6. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія акта – близько 1097 - кількість суб’єктів зростатиме за рахунок включення до «Переліку ДІВ, діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування» нових ДІВ, що постачаються (виробляються) та відповідають критеріям звільнення;
розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання, пов'язаними з виконанням вимог акта: суб'єкти господарювання будуть економити кошти шляхом звільнення їх від процедури ліцензування в зв’язку з використанням ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки;
рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення «гарячої лінії».
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
зменшення регуляторного тиску на суб’єктів діяльності, які використовують джерела іонізуючого випромінювання, що мають низький рівень потенційної небезпеки шляхом звільнення діяльності з цими ДІВ від ліцензування. Зменшено практично на 100% на суб’єктів діяльності, що використовують ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки в стоматологічній практиці, в митній службі, в промисловості;
підвищення рівня радіаційної безпеки шляхом зосередження регулюючого контролю на об’єктах використання ДІВ з високим рівнем потенційної небезпеки.
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
З прийняттям цього регуляторного акта:
реалізовано положення статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»;
зменшено регуляторний тиск на суб’єктів діяльності, що використовують ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки;
поліпшено ефективність ліцензування діяльності по використанню ДІВ, що мають високий рівень потенційної небезпеки шляхом економії часу та ресурсів на ліцензуванні діяльності по використанню ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки.
Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:
Суб’єкти |
Вигоди |
Затрати |
Суб’єкти діяльності в сфері використання ядерної енергії
|
зменшення регуляторного тиску на суб’єктів діяльності, що використовують ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки шляхом звільнення їх від ліцензування |
відсутні |
Орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки |
Підвищення ефективності ліцензування діяльності, по використанню ДІВ, що мають високий рівень потенційної небезпеки |
зменшення трудовитрат на ліцензування діяльності з використання ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки |
Голова Г. ПЛАЧКОВ