Звіт
з періодичного відстеження результативності регуляторного акта –
постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2000 року № 1718
«Деякі питання Державного регулювання діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання»
1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акта
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснені Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття регуляторного акту
Ціллю прийняття регуляторного акта є встановлення порядку державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання з метою забезпечення стабільної експлуатації Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання (далі – Регістр), впорядкування оплати за державну реєстрацію джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ). Основним завданням Регістру є забезпечення державної реєстрації ДІВ. Державна реєстрація ДІВ є обов’язковою відповідно до статті 11 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».
Регістр є одним із інструментів реалізації державних гарантій з радіаційного захисту населення та дотримання міжнародних режимів безпеки на території України, забезпечення ефективної боротьби з незаконним обігом ДІВ та посилення фізичного захисту ДІВ.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснюються раз на три роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності акта (з 9 квітня 2018 року по 10 травня 2018 року).
4. Тип відстеження: періодичне.
5. Методи одержання результатів відстеження
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося:
статистичним методом шляхом проведення аналізу кількості ДІВ, внесених до бази даних Регістру, з метою визначення кількості коштів, що мають надійти до загального фонду Державного бюджету України за реєстрацію ДІВ у Регістрі.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.
За результатами періодичного відстеження статистичним методом встановлено, що в 2017 році до автоматизованої системи Регістру внесено таку інформацію:
| Разом зареєстровано, шт. | у тому числі | |
Радіонуклідних | генераторів випромінювання | ||
РЦ (м. Київ) | 529 | 231 | 298 |
РЦ (м. Дніпропетровськ) | 102 | 38 | 64 |
РЦ (м. Запоріжжя) | 114 | 33 | 81 |
РЦ (м. Харків) | 154 | 49 | 105 |
РЦ (м. Рівне) | 54 | 10 | 44 |
РЦ (м. Одеса) | 122 | 50 | 72 |
РЦ (м. Івано-Франківськ) | 147 | 54 | 93 |
РЦ (м. Сімферополь) | - | - | - |
Разом | 1 222 | 465 | 757 |
У порівнянні з результатами періодичного відстеження 2015 року, кількість ДІВ, що внесені до бази даних Регістру майже не змінилася (2015 рік – 1 237 шт., 2018 рік – 1 222 шт.), тобто спостерігається певна стабільність.
Оплата за державну реєстрацію ДІВ здійснюється суб’єктами діяльності, які реєструють ДІВ у Регістрі, до загального фонду Державного бюджету в установленому законодавством порядку.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
розмір надходжень до загального фонду Державного бюджету України, пов'язаних з дією акта – у 2017 році надійшло 160,115 тис. грн.;
кількість суб'єктів господарювання, на які поширюється дія акта – 3738. Розмір коштів і час, що витрачаються суб'єктами господарювання на виконання вимог регуляторного акта, залежать від кількості та типу ДІВ;
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
дотримання вимог законодавства щодо забезпечення державного обліку ДІВ, що використовуються (виробляються) в Україні з моменту їх ввезення в Україну (виробництва) до моменту вивезення або передачі на спеціалізоване підприємство по поводженню з радіоактивними відходами – стабільна робота Регістру;
реалізація законодавчих вимог щодо відшкодування витрат на експлуатацію Регістру шляхом вдосконалення порядку оплати та встановлення розмірів реєстраційного збору – оплати за реєстрацію ДІВ;
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Регуляторним актом затверджено порядок державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, що забезпечує:
стабільну роботу Державного регістру ДІВ шляхом його фінансування за бюджетні кошти;
впорядкованість здійснення плати за реєстрацію ДІВ (вноситься за платіжним дорученням і зараховується до загального фонду Державного бюджету України в установленому порядку);
ефективність регулювання радіаційної безпеки в сфері використання ядерної енергії, в частині використання та виробництва джерел іонізуючого випромінювання.
Голова Г. ПЛАЧКОВ