Звіт повторне відстеження результативності регуляторного акта −
наказу Держатомрегулювання від 02.10.2014 № 143 «Про затвердження Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії», зареєстрованого в Мін’юсті України 02.12.2014 за № 1549/26326
1. Виконавець заходів з відстеження
Заходи з повторного відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття акта
Метою прийняття регуляторного акту є підвищення безпеки радіаційно-небезпечних об’єктів шляхом підвищення компетентності персоналу та посадових осіб, які відповідають за дотримання вимог законодавства, норм правил та стандартів з радіаційної безпеки.
Цим регуляторним актом визначені критерії оцінки відповідності системи проведення навчання і перевірки знань з питань ядерної та радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії, яка підлягає державному регулюванню.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з повторного відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 20.03.2017 по 20.04.2017.
5. Методи одержання результатів відстеження
Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу звітних документів суб’єктів діяльності, які проводять навчання та перевірку знань з питань радіаційної у персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних
За результатами повторного відстеження результативності регуляторного акта статистичним методом встановлено наступне:
З дня набрання чинності наказу Держатомрегулювання від 02.10.2014 № 143 «Про затвердження Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії» 16 суб’єктів діяльності звернулися до Держатомрегулювання із заявами про намір проведення навчання та перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії. Усі вони були ознайомлені з положеннями нормативно-правового акта та підтвердили спроможність виконання усіх його положень. Перелік цих суб’єктів діяльності розміщено на веб сайті Держатомрегулювання http://www.snrc.gov.ua/nuclear/uk/publish/article/301002.
Аналіз результатів базового відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Держатомрегулювання, свідчить що відсоток ліцензіатів, ознайомлених з положеннями цього регуляторного акту 100% від загальної кількості ліцензіатів.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – 16. В подальшому кількість таких суб’єктів зростатиме в зв’язку з провадженням нових радіаційних технологій, що потребуватиме проведення навчання та перевірки знань з питань радіаційної безпеки додаткового персоналу;
рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта – високий; інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення “гарячої лінії”;
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
впорядкування питання функціонування системи навчання та перевірки знань персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії, яка підлягає регулюванню з боку Держатомрегулювання;
досягнення рівня обізнаності та кваліфікації персоналу з питань радіаційної безпеки у відповідності до міжнародних рівнів та вимог, визначених основними міжнародними нормами безпеки (МАГАТЕ та ЄС), що сприятиме підвищенню культури безпеки на цих підприємствах.
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
З прийняттям цього регуляторного акта:
підвищено рівень компетентності, обізнаності та кваліфікації персоналу суб’єктів діяльності в сфері використання та виробництва ДІВ, перевезення радіоактивних матеріалів, переробки уранових руд.
забезпечено виконання положень статті 14 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» щодо реалізації персоналом права на професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та ліцензування за рахунок ліцензіата. Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:
| Суб’єкти | Вигоди | Затрати |
| Держава | Вдосконалення нормативно правових актів та системи державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки | Не передбачаються |
| Населення | Забезпечення радіаційного захисту населення та довкілля шляхом належної підготовки персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії, з питань радіаційної безпеки | Не передбачаються |
| Суб’єкти окремих видів діяльності в сфері використання ядерної енергії | Підвищення компетентності та культури безпеки у персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, шляхом дотримання чітких вимог регуляторного акта | Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» |
Виконуючий обов’язки Голови Державної
інспекції ядерного регулювання України Б. СТОЛЯРЧУК «____»__________2017