Звіт
про повторне відстеження результативності наказу Держатомрегулювання України «Про затвердження Порядку розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії»
1. Вид та назва регуляторного акта
Наказ Держатомрегулювання України «Про затвердження Порядку розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії», від 28.12.2012 № 256, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.01.2013 за № 170/22702 (далі - наказ).
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Управління правового забезпечення регуляторної діяльності Держатомрегулювання України.
3. Цілі прийняття акта
З метою забезпечення реалізації вимог статей 22, 24, 25 та 82 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", статті 171 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" та підпункту 50 пункту 4 "Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України" затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 403 Державною інспекцію ядерного регулювання України розроблено наказ «Про затвердження Порядку розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії», яким встановлено процедури та послідовність розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії.
До цілей регуляторного акта належить урегулювання процедури розгляду Держатомрегулювання України справ про порушення вимог законодавства та застосуванні санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, як додаткового важеля попередження порушень вимог законодавства та реалізації принципу адекватності проступків і покарання задля досягнення цілей безпеки.
4. Строк виконання заходів з відстеження
з 14 лютого 2014 року по 14 березня 2014 року.
5. Тип відстеження
Повторне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Відстеження результативності регуляторного акту здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу даних щодо кількості застосованих санкцій за порушення вимог Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії та кількості оскаржень рішень про застосування штрафів.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних
За результатами повторного відстеження статистичним методом встановлено наступне: за період з 11.02.2013 по 11.02.2014 було застосовано 3 санкції на суму 97 000 грн.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
- встановлення чіткого механізму розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
- кількість застосованих санкцій за порушення вимог Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії та кількість оскаржень рішень про застосування штрафів – було застосовано 3 санкції;
- надходження до державного бюджету – 97 000 грн;
- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія акта – всі суб’єкти діяльності у сфері використання ядерної енргії;
- витрати суб'єктами господарювання коштів і часу у зв’язку з виконанням вимог акта – не передбачається;
- рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення “гарячої лінії”.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Прийняття цього акта забезпечило:
- удосконалення процедури розгляду в Держатомрегулювання України справ про порушення вимог законодавства та застосуванні санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії;
- визначення чіткої та прозорої процедури застосування заходів впливу за порушення вимог законодавства з метою попередження правопорушень та реалізації принципу адекватності проступку та міри покарання.
Перший заступник Голови –
Головний державний інспектор з
ядерної та радіаційної безпеки України М. Х. Гашев