Звіт
про періодичне відстеження результативності наказу Держатомрегулювання України «Про затвердження Порядку розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії» від 28.12.2012 № 256, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.01.2013 за № 170/22702
1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акту
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснені Центральним інспекційним відділ Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття акта
З метою забезпечення реалізації вимог статей 22, 24, 25 та 82 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", статті 171 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" та підпункту 46 пункту 4 "Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України" затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 363 Державною інспекцію ядерного регулювання України розроблено наказ «Про затвердження Порядку розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії», яким встановлено процедури та послідовність розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії.
До цілей регуляторного акта належить урегулювання процедури розгляду Держатомрегулювання справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, як додаткового важеля попередження порушень вимог законодавства та реалізації принципу адекватності проступків і покарання задля досягнення цілей безпеки.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з відстеження результативності регуляторного акта здійснювались
з 3 березня по 3 квітня 2023 року.
4. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
5. Методи одержання результатів відстеження
Відстеження результативності регуляторного акту здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу даних щодо кількості застосованих санкцій за порушення вимог Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії та кількості оскаржень рішень про застосування штрафів.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних
За результатами періодичного відстеження статистичним методом встановлено, що за період з 2020 – 2022 роки було застосовано 254 санкції на суму 5009400 грн., було оскаржено 10 постанов про накладання штрафу за порушення вимог Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії".
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
встановлення чіткого механізму розгляду справ про порушення вимог законодавства та застосування санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
кількість застосованих санкцій за порушення вимог Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії та кількість оскаржень рішень про застосування штрафів – було застосовано 254 санкції;
надходження до державного бюджету – 3675900 грн;
кількість оскаржених рішень про застосування штрафів - 10
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія акта – всі суб’єкти діяльності у сфері використання ядерної енергії;
витрати суб'єктами господарювання коштів і часу у зв’язку з виконанням вимог акта – не передбачається;
рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення “гарячої лінії”.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Прийняття цього акта забезпечило:
- удосконалення процедури розгляду в Держатомрегулювання України справ про порушення вимог законодавства та застосуванні санкцій до суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії;
- визначення чіткої та прозорої процедури застосування заходів впливу за порушення вимог законодавства з метою попередження правопорушень та реалізації принципу адекватності проступку та міри покарання.
Виконуючий обов'язки Голови –
Головного державного інспектора
з ядерної та радіаційної безпеки України Олег КОРІКОВ