Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту -
«Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання»,
затверджені наказом Держатомрегулювання України від 02.12.2002 № 125, зареєстрованого у Мін’юсті України 17.12.2002 за № 978/726
1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акту
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснені Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття регуляторного акту
Метою прийняття регуляторного акта є:
встановлення вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ);
підвищення ефективності державного регулювання, якості здійснення діяльності з використання ДІВ, підвищення рівня радіаційного захисту персоналу та населення.
закладання основ для розробки конкретних вимог та умов безпеки для кожної сфери застосування ДІВ;
забезпечення системного підходу до встановлення вимог та умов безпеки провадження діяльності з використання ДІВ.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснювались один раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з дня його повторного відстеження на підставі статистичних даних за результатами аналізу звітних документів ліцензіатів (з 20.03.2017 по 20.04.2017).
4. Тип відстеження: періодичне.
5. Методи одержання результатів відстеження
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося статистичним методом шляхом проведення аналізу ліцензійних документів.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.
За результатами аналізу результатів відстеження статистичним методом встановлено, що:
3 883 суб’єктів здійснюють діяльність з використання ДІВ, що підлягає регулюючому контролю, з них:
- 2 617 мають ліцензії на провадження діяльності з використання ДІВ та виконують положення регуляторного акта;
- 1 266 звільняються від ліцензування, підлягають лише державній реєстрації, тобто на ці суб’єкти діяльності дія регуляторного акта не поширюється.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія акта – 2 617. В порівнянні з даними, отриманими за результатами попереднього періодичного відстеження регуляторного (2 722), кількість суб’єктів зменшилась за рахунок розширення переліку джерел іонізуючого випромінювання діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування відповідно до критеріїв, встановлених Кабінетом Міністрів Україні.
Кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія акта | Рік/відстеження |
2 722 | 2014/періодичне |
2 617 | 2017/періодичне |
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
підвищення рівня радіаційної безпеки ДІВ та радіаційного захисту персоналу і населення;
підвищення ефективності державного регулювання шляхом застосування диференційованого підходу до різних видів джерел іонізуючого випромінювання з урахуванням потенційної ядерної та радіаційної небезпеки, пов'язаної з ними (стаття 5 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»).
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
З прийняттям цього регуляторного акта:
запроваджено заходи з оптимізації радіаційного захисту персоналу та населення при використанні та виробництві прискорювачів електронів;
поліпшено ефективність ліцензування діяльності з використання ДІВ.
Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:
Суб’єкти | Вигоди | Затрати |
суб’єкти діяльності в сфері використання ядерної енергії | оптимізація радіаційного захисту персоналу та населення при використанні джерел іонізуючого випромінювання та підвищення культури безпеки в цій сфері | відсутні |
орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки | підвищення ефективності ліцензування діяльності з використання ДІВ | відсутні |
Наразі регуляторний акт переглядається з метою приведення його у відповідність до вимог статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та змінам до Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії».
Виконуючий обов’язки Голови Державної
інспекції ядерного регулювання України Б. СТОЛЯРЧУК
«_____»____________2017 р.