Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту –
постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2000 року № 1718
«Деякі питання Державного регулювання діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання»
1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акту
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття регуляторного акту
Ціллю прийняття регуляторного акта є встановлення порядку державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання з метою забезпечення стабільної експлуатації Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання (далі – Регістр), впорядкування оплати за державну реєстрацію джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ). Основним завданням Регістру є забезпечення державної реєстрації ДІВ. Державна реєстрація ДІВ є обов’язковою відповідно до статті 11 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».
Регістр є одним із інструментів реалізації державних гарантій з радіаційного захисту населення та дотримання міжнародних режимів безпеки на території України, забезпечення ефективної боротьби з незаконним обігом ДІВ та посилення фізичного захисту ДІВ.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснюються раз на три роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності акта (з 27 травня 2015 року по 26 червня 2015 року).
4. Тип відстеження: періодичне.
5. Методи одержання результатів відстеження
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося:
статистичним методом шляхом проведення аналізу кількості ДІВ, внесених до бази даних Регістру, з метою визначення кількості коштів, що мають надійти до загального фонду Державного бюджету України за реєстрацію ДІВ у Регістрі.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.
За результатами періодичного відстеження статистичним методом встановлено, що в 2014 році до автоматизованої системи Регістру внесено таку інформацію:
| Разом зареєстровано, одиниць ДІВ | У тому числі | |
радіонуклідних ДІВ | генераторів випромінювання | ||
РЦ (м. Київ) | 477 | 125 | 352 |
РЦ (м. Дніпропетровськ) | 113 | 26 | 87 |
РЦ (м. Донецьк) | 165 | 30 | 135 |
РЦ (м. Харків) | 174 | 91 | 83 |
РЦ (м. Рівне) | 79 | 19 | 60 |
РЦ (м. Одеса) | 100 | 30 | 70 |
РЦ (м. Сімферополь) | 12 | - | 12 |
РЦ (м. Івано-Франківськ) | 117 | 30 | 87 |
Разом | 1237 | 351 | 886 |
У порівнянні з результатами періодичного відстеження (2012 рік) кількість ДІВ, що внесені до бази даних Регістру зменшилась майже в 2 рази. Це пояснюється поступовим зменшенням реєстрації ДІВ, що раніше не були зареєстровані, та зменшенням обсягу виготовлених ДІВ у 2014 році.
Оплата за державну реєстрацію ДІВ здійснюється суб’єктами діяльності, які реєструють ДІВ у Регістрі, до загального фонду Державного бюджету в установленому законодавством порядку.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
розмір надходжень до загального фонду Державного бюджету України, пов'язаних з дією акта – у 2014 році надійшло 115,69 тис. грн.;
кількість суб'єктів господарювання, на які поширюється дія акта – 4167. Розмір коштів і час, що витрачаються суб'єктами господарювання на виконання вимог регуляторного акта, залежать від кількості та типу ДІВ;
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
дотримання вимог законодавства щодо забезпечення державного обліку ДІВ, що використовуються (виробляються) в Україні з моменту їх ввезення в Україну (виробництва) до моменту вивезення або передачі на спеціалізоване підприємство по поводженню з радіоактивними відходами – стабільна робота Регістру;
реалізація законодавчих вимог щодо відшкодування витрат на експлуатацію Регістру шляхом вдосконалення порядку оплати та встановлення розмірів реєстраційного збору – оплати за реєстрацію ДІВ;
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Регуляторним актом затверджено порядок державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, що забезпечує:
стабільну роботу Державного регістру ДІВ шляхом його фінансування за бюджетні кошти;
впорядкованість здійснення плати за реєстрацію ДІВ (вноситься за платіжним дорученням і зараховуватися до загального фонду Державного бюджету України в установленому порядку);
ефективність регулювання радіаційної безпеки в сфері використання ядерної енергії, в частині використання та виробництва джерел іонізуючого випромінювання.
Голова С. Божко