Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта
“Про затвердження вимог до періодичності та змісту звітів, що надаються ліцензіатами у сфері використання ядерної енергії”, затвердженого наказом Держатомрегулювання України від 16.10.2006 № 162 і зареєстрованого в Мін’юсті України 06.12.2006 за
№ 1268/13142
1.Виконавець заходів з відстеження регуляторного акта
Заходи з відстеження результативності акту здійснені Управлінням безпеки поводження з РАВ Державної інспекції ядерного регулювання України.
2. Цілі прийняття регуляторного акта
Основною ціллю державного регулювання, яке запроваджене зазначеним регуляторним актом є впорядкування та уніфікація системи звітності в рамках здійснення окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії.
Регуляторний акт розроблений з метою отримання від ліцензіатів, які здійснюють діяльність у сфері використання ядерної енергії, періодичної інформації щодо дотримання ними вимог норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки під час провадження ліцензованої діяльності відповідно до встановлених вимог та здійснення контролю та нагляду шляхом аналізу звітної інформації.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з відстеження здійснювались з 01.11.19 по 30.11.19.
4. Тип відстеження: періодичне.
5. Методи одержання результатів відстеження
Відстеження результативності регуляторного акту здійснено шляхом проведення аналізу щорічних, піврічних, квартальних звітів ліцензіатів та щорічних звітів для наповнення Мережевої бази даних МАГАТЕ, отриманих від ліцензіатів, які здійснюють діяльність у сфері використання ядерної енергії.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних
Результативність акту відстежується на основі аналізу періодичної звітної інформації підприємств-ліцензіатів щодо дотримання ними вимог законів, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки та фізичного захисту під час провадження ліцензованої діяльності.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є кількість ліцензіатів, які в установлені терміни надали звітну інформацію.
Всі підприємства та організації, що здійснюють діяльність на підставі ліцензій Держатомрегулювання дотримуються термінів надання звітів.
Ліцензіати, які здійснюють діяльність по поводженню з радіоактивними відходами протягом звітного періоду надали:
- щорічних звітів – 30,
- щоквартальних звітів – 71,
- звітів для наповнення Мережевої бази даних МАГАТЕ щодо поводження з радіоактивними відходами – 24.
Ліцензіати, що здійснюють діяльність з виробництва ДІВ протягом звітного періоду надали:
- щорічних звітів - 59.
Ліцензіати, що здійснюють діяльність з переробки уранових руд протягом звітного періоду надали:
- щорічних звітів – 2;
- піврічних звітів – 2;
- щоквартальних звітів – 8.
Ліцензіати, що здійснюють діяльність з фізичного захисту та перевезення радіоактивних матеріалів протягом звітного періоду надали:
- щорічниих звітів - 244.
Якісним показником є відсоток звітних документів, інформація за якими повністю відповідає встановленим вимогам та не потребує доопрацювань та уточнень.
Періодичне відстеження результативності акта здійснюється шляхом порівняння статистичних даних щодо отриманих Держатомрегулюванням звітних документів зі статистичними даними періодичного відстеження, яке проводилось у 2016 році.
| № з/п | Методи одержання результатів відстеження | Періодичне відстеження (з 30.11 по 30.12.2016 р.) | Періодичне відстеження (з 01.11 по 30.11.2019 р.) |
| 1 | Аналіз річних звітів про безпеку провадження діяльності з переробки, зберігання та захоронення РАВ | Проводилось уточнення інформації в ~ 10 % наданих звітів. | Проводилось уточнення інформації в ~ 13 % наданих звітів. |
| 2 | Аналіз щорічних звітів про радіаційну безпеку діяльності з переробки уранових руд | Проводилось уточнення інформації в ~ 70 % наданих звітів | Проводилось уточнення інформації в ~ 80 % наданих звітів |
| 3 | Аналіз піврічних звітів про радіаційну безпеку діяльності з переробки уранових руд | Проводилось уточнення інформації в ~ 70 % наданих звітів | Проводилось уточнення інформації в ~ 80 % наданих звітів |
| 4 | Аналіз щорічних звітів з радіаційної безпеки при виробництві джерел іонізуючого випромінювання | Проводилось уточнення інформації в ~ 45 % наданих звітів | Проводилось уточнення інформації в ~ 43 % наданих звітів |
| 5 | Аналіз щорічних звітів про безпеку діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та діяльність, пов'язану із забезпеченням фізичного захисту ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання і ядерних установок | Уточнення інформації не проводилось. Звіт на 100 % відповідає вимогам | Проводилось уточнення інформації в ~ 10 % наданих звітів |
| 6 | Аналіз щорічних звітів для наповнення мережевої бази даних МАГАТЕ | Проводилось уточнення інформації в ~ 5 % наданих звітів. | Проводилось уточнення інформації в ~ 5 % наданих звітів. |
| 7 | Аналіз квартальних звітів ліцензіатів, які експлуатують сховища для зберігання/захоронення РАВ | Проводилось уточнення інформації в ~ 15 % наданих звітів | Проводилось уточнення інформації в ~ 17 % наданих звітів |
Узагальнена інформація: уточнення і доопрацювання потребували ~ 57 % звітів (при періодичному відстеженні у 2016 р. – 50 %).
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Порівняння статистичних даних щодо звітних документів при періодичному відстеженні зі статистичними даними періодичного відстеження, яке проводилось у 2016 році, показало зростання відсотку поданих звітів, які потребують доопрацювання. Це може бути пов’язано з тим, що деякі підприємства отримали ліцензії Держатомрегулювання вперше і ще не мають досвіду надання періодичних звітів.
Разом з цим узагальнення та уніфікація вимог до форми, змісту та періодичності подання звітів дає можливість ліцензіатам своєчасно подавати звіти до Держатомрегулювання та підвищити ефективність наглядової діяльності Держатомрегулювання.
Голова Григорій ПЛАЧКОВ