Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта -

Загальні вимоги до системи управління діяльністю

у сфері використання ядерної енергії, затвердженого наказом Державної інспекції ядерного регулювання України 19.12.2011 № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 р. за № 17/20330

1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акта

Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснені Департаментом з питань безпеки ядерних установок Держатомрегулювання.

2. Цілі прийняття регуляторного акта

Цілями прийняття регуляторного акта є встановлення вимог до системи управління діяльністю у сфері використання ядерної енергії.

Система управління створена відповідно до цього регуляторного акту сприяє дотриманню юридичними та фізичними особами вимог з ядерної та радіаційної безпеки.

Прийняття акта також направлене на приведення національних регулюючих вимог у відповідність до вимог МАГАТЕ та ЕС.

3. Строк виконання заходів з відстеження

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснено з 25 січня 2019 року по 25 лютого 2019 року.

4. Тип відстеження: періодичне

5. Методи одержання результатів відстеження

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося на підставі даних щодо кількості скарг та звернень суб’єктів діяльності щодо обґрунтованості вимог державних інспекторів, а також даних щодо виявлених інспекторами Держатомрегулювання порушень вимог даного нормативно-правового акту.

6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу статистичного даних отриманих зі звітів підрозділів Держатомрегулювання про проведення перевірок дотримання вимог даного документу протягом 2018 року, що зберігаються в Департаменті з питань безпеки ядерних установок Держатомрегулювання. Припущення не застосовувались.

7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Якісними показниками результативності регуляторного акта є:

-         впровадження суб’єктами діяльності системи управління, що створює необхідні умови для виконання персоналом вимог з ядерної та радіаційної безпеки та сприяє підвищенню культури безпеки у сфері використання ядерної енергії;

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:

-         кількість скарг суб’єктів діяльності на дії посадових осіб Держатомрегулювання в частині обґрунтованості вимог до системи управління;

-         кількість порушень вимог даного нормативно-правового акту виявлених державними інспекторами Держатомрегулювання;

Протягом 2018 року скарг на дії посадових осіб Держатомрегулювання в частині обґрунтованості вимог до системи управління не надходило.

Протягом 2018 року було виявлено 15 порушень вимог до системи управління, про усунення яких були надані відповідні приписи. Порушення стосувались якості ведення документації щодо виконання ядерно та радіаційно-небезпечних робіт, підтримки кваліфікації персоналу та керівників, планування діяльності та забезпечення необхідними ресурсами.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Прийняття цього акта сприяло:

- підвищенню якості та безпеки господарської діяльності за рахунок оптимізації виробничих та управлінських процесів, впровадженню процесного підходу до здійснення радіаційно-небезпечних робіт та їх контролю;

- підвищенню культури безпеки персоналу суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії через запровадження обов’язкових програм підвищення культури безпеки;

- підвищенню рівня радіаційної безпеки населення та навколишнього природного середовища за рахунок деталізації вимог до процесів контролю радіаційно-небезпечних робіт.

Відбувається поступове зниження кількості виявлених порушень за даним актом.

Виявлені порушення вимог цього нормативного акту стосувались недоліків виробничої документації, розподілу відповідальності та призначення відповідальних осіб, підготовки та навчання персоналу, документування результатів діяльності та якості проведення робіт з ремонту та обслуговування.

Голова Г.І. Плачков