Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта − наказу Держатомрегулювання від 27 травня 2015 р. №101 «Про затвердження Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з переробки уранових руд», зареєстрований в Мін’юсті 12 червня 2015 р. за №700/27145 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 28 жовтня 2020 року № 439) 

1. Виконавець заходів з відстеження 

Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснені відділом безпеки уранової промисловості Департаменту з безпеки радіаційних технологій та поводження з РАВ.

2. Цілі прийняття акта

Цілями прийняття регуляторного акту є:

• удосконалення нормативно-правової бази в сфері використання ядерної енергії, в частині регулювання провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд, в тому числі в частині її припинення;
• підвищення рівня радіаційної безпеки під час провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд;
• впорядкування організаційно-правового механізму реалізації законодавства в сфері використання ядерної енергії, визначення вимог та умов безпечного провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд.

3. Строк виконання заходів з відстеження

Заходи з періодичного відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 01.08.2022 по 31.08.2022.

4. Тип відстеження: періодичне.

5. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують (переоформляють, вносять зміни) ліцензії на провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд.

6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність регуляторного акта, способи одержання даних

За результатами періодичного відстеження результативності регуляторного акта статистичним методом встановлено, що протягом 2019-2021 років було видано (переоформлено, внесено зміни) ліцензій на провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд.
 

Результати аналізу періодичного відстеження статистичним методом:

Аналіз результатів періодичного відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Державній інспекції ядерного регулювання України на провадження діяльності з переробки уранових руд, свідчить про те, що відсоток суб’єктів господарювання, на які поширюється дія регуляторного акта, складає 100% від загальної кількості суб’єктів, які провадять діяльність з видобування, переробки уранових руд.

7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є: 

• кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – 3, не планується зростання кількості суб’єктів у зв’язку зі зменшенням кількості уранових об’єктів;
• розмір коштів і час, що витрачаються суб'єктами господарювання, пов'язаними з виконанням вимог акта: суб'єкти господарювання витрачають менше часу та коштів шляхом використання регуляторного акта, що містить вимоги та умови безпеки провадження ліцензованої діяльності;
• рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення тексту регуляторного акту на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та інформування під час проведення “гарячої лінії ”.

Якісними показниками результативності регуляторного акта є:

• недопущення провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії без відповідного дозвільного документу;
• визначення конкретних вимог та умов безпеки під час провадження діяльності з видобування, переробки уранових руд, дотримання яких дозволить суб’єктам діяльності гарантувати належний рівень радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів щодо:

а) не перевищення встановлених допустимих (контрольних) рівнів опромінення персоналу і квот ліміту дози опромінення критичної групи населення;

б) зменшення радіаційного впливу на персонал радону й торону та їх продуктів розпаду, а також довгоіснуючих продуктів розпаду радіонуклідів уранового і торієвого рядів у повітрі на робочих місцях персоналу;

в) забезпечення контролю за дозами персоналу;

г) забезпечення контролю радіаційно-гігієнічних параметрів на робочих місцях персоналу, у виробничих приміщеннях, санітарно-захисній зоні та зоні спостереження;

д) не перевищення допустимих концентрацій радіонуклідів в атмосферному повітрі зони спостереження, воді поверхневих водоймищ та підземних водах, у тому числі в першому від землі водоносному горизонті;

е) дотримання технологічних процесів видобування, переробки уранових руд, поводження з продуктами та відходами видобування, переробки уранових руд;

ж) відсутність систематичних порушень з боку ліцензіатів вимог законодавства та норм і правил ядерної та радіаційної безпеки, щодо забезпечення радіаційної безпеки під час провадження діяльності з переробки уранових руд, а також дотримання порядку надання ліцензіатами звітних матеріалів.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Прийняття регуляторного акта відповідає реалізації державної політики у сфері використання ядерної енергії та забезпечило:

• реалізацію положення статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»;
• запровадження заходів з оптимізації радіаційного захисту персоналу та населення при провадженні діяльності з видобування, переробки уранових руд;
• підвищення культури безпеки в сфері використання ядерної енергії;
• поліпшення ефективності ліцензування діяльності з видобування, переробки уранових руд.

Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:

Виконуючий обов’язки Голови- 

Головного державного інспектора 

з ядерної та радіаційної безпеки України                                                Олег КОРІКОВ