Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акту -
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку функціонування державної
системи фізичного захисту»
від 21 грудня 2011 р. N 1337
1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акту
Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснені Департаментом з питань ядерної захищеності та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України
2. Цілі прийняття регуляторного акту
Цілями прийняття регуляторного акта є затвердження Порядку функціонування державної системи фізичного захисту.
Порядок визначає об’єкти та принципи функціонування державної системи фізичного захисту, функції її суб’єктів, порядок їх взаємодії при виконанні завдань системи, а також порядок взаємодії з іншими державними системами. Крім того, Порядком функціонування державної системи фізичного захисту передбачається функціонування системи в різних умовах: нормального функціонування, підвищеної готовності, у кризовій ситуації, відновлення нормального функціонування, встановлюється порядок введення в дію цих умов.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснено з 20 грудня 2011 року по 20 січня 2012 року.
4. Тип відстеження: базове.
5. Методи одержання результатів відстеження
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.
За результатами базового відстеження встановлено наступне:
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – понад 2000: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері державного регулювання фізичного захисту; центральні органи виконавчої влади, які здійснюють державне управління, та Національна академія наук України щодо фізичного захисту; Служба безпеки України; внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України; інші центральні та місцеві органи виконавчої влади; а також ліцензіати, які беруть участь у забезпеченні фізичного захисту у межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання» та іншими актами законодавства. 7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
підвищення рівня національної безпеки України;
скоординована діяльність, спрямована на досягнення цілей фізичного захисту, між суб’єктами державної системи фізичного захисту
забезпечення ефективної взаємодії суб’єктів державної системи фізичного захисту, при виконанні завдань системи, а також порядок взаємодії з іншими державними системами;
розподіл повноважень між державними органами – суб’єктами державної системи фізичного захисту, з метою уникнення дублювання функцій у процесі здійснення діяльності із забезпечення фізичного захисту та раціонального використання бюджетних коштів, що виділяються на утримання центральних органів виконавчої влади – суб’єктів державної системи фізичного захисту та фізичний захист;
визначення основних умов функціонування державної системи фізичного захисту.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
відсутність зауважень МАГАТЕ щодо порушення вимог міжнародних конвенцій та інших актів.
відсутність порушень, що створюють передумови для здійснення диверсії щодо ядерних установок та ядерних матеріалів, крадіжки чи іншого несанкціонованого вилучення ядерних та інших радіоактивних матеріалів. 8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Неухильне виконання положень цього нормативно-правового акту сприятиме мінімізації можливості здійснення диверсії щодо ядерних установок та ядерних матеріалів, крадіжки чи іншого несанкціонованого вилучення ядерних та інших радіоактивних матеріалів, а також зміцненню режиму нерозповсюдження ядерної зброї.
Заступник Голови
Держатомрегулювання України –
Головний державний інспектор з
ядерної та радіаційної безпеки України М.Х. Гашев