Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта −

наказу Держатомрегулювання  від 02.10.2014  № 143  «Про затвердження Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії», зареєстрованого в Мін’юсті України 02.12.2014 за № 1549/26326» 

1. Виконавець заходів з відстеження 

Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання України. 

2.  Цілі прийняття акта

Першочерговою метою прийняття регуляторного акту є підвищення безпеки радіаційно-небезпечних об’єктів шляхом підвищення компетентності персоналу та посадових осіб,  які відповідають  за дотримання вимог законодавства, норм правил та стандартів з радіаційної безпеки. 

Додатковою метою прийняття акту є визначення критеріїв оцінки відповідності системи проведення навчання і перевірки знань з питань ядерної та радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії, яка підлягає державному регулюванню.

3.  Строк виконання заходів з відстеження

Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом  місяця з  02.11.2014  по  02.12.2014.  

4. Тип відстеження: базове.

5. Методи одержання результатів відстеження

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося  статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії на здійснення діяльності по використанню джерел іонізуючого випромінювання.

6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних

За результатами базового відстеження статистичним методом встановлено, що протягом місяця з 02.11.2014 по 02.12.2014 було отримано 12 заяв на отримання (внесення змін, переоформлення ліцензій на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання). З цієї кількості суб’єктів діяльності 10 були ознайомлені з наказом Держатомрегулювання від 02.10.2014 № 143 «Про затвердження Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу та посадових осіб суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії». 

Результати аналізу базового відстеження статистичним методом:

Аналіз результатів базового відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Державних інспекціях з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання,  свідчить що відсоток ліцензіатів, ознайомлених з положеннями цього регуляторного акту більше 83% від загальної кількості ліцензіатів. 

7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:

кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – приблизно 3 000 - кількість суб’єктів зростатиме в зв’язку з провадженням нових радіаційних технологій, що потребуватиме проведення навчання та перевірки знань з питань радіаційної безпеки додаткового персоналу; 

витрати суб’єктів діяльності на забезпечення підвищення кваліфікації персоналу відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (приблизно 1 000 грн на 1 особу з категорії персоналу один раз на 5 років);

рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта – вище середнього; інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення “гарячої лінії”;

додаткових надходжень чи витрат з державного та місцевих бюджетів, пов’язаних із дією цього регуляторного акту, не передбачається;

Якісними показниками результативності регуляторного акта є: 

впорядкування питання функціонування системи навчання та перевірки знань персоналу та посадових осіб, які забезпечують радіаційну безпеку, суб’єктів окремих видів діяльності у сфері ядерної енергії, яка підлягає регулюванню з боку Держатомрегулювання;

досягнення рівня обізнаності та кваліфікації персоналу з питань радіаційної безпеки у відповідності до міжнародних рівнів та вимог, визначених основними міжнародними нормами безпеки (МАГАТЕ та ЄС), що сприятиме  підвищенню культури безпеки на цих підприємствах.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

З прийняттям цього регуляторного акта: 

підвищено рівень культури безпеки, що сприятиме попередженню радіаційних аварій у промисловості та медицині, з огляду на те, що обізнаність посадових осіб та персоналу з питань радіаційної безпеки є необхідною передумовою забезпечення дотримання вимог з радіаційної безпеки;

реалізовано положення статті 14 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»;

забезпечено виконання Держатомрегулювання своїх повноважень в повній мірі відповідно до Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затверджену Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 403/2011 (підпункт 38 пункту 4 Положення).

Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:

Заступник Голови  О. Макаровська 

 «____»__________2014