Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта -

наказу Держатомрегулювання України від 25.07.2013 № 76 «Про затвердження Порядку формування та розвитку культури захищеності ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання та Інструкції з проведення оцінки стану культури захищеності ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання»

1. Виконавець заходів з відстеження регуляторного акта

Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснені Управлінням з питань ядерної захищеності Держатомрегулювання України

2. Цілі прийняття регуляторного акта

Цілями прийняття регуляторного акта є зменшення ризику вчинення протиправних дій щодо ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, затвердження Порядку формування та розвитку культури захищеності ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання та встановлення єдиної процедури проведення оцінки стану культури захищеності ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання.

Визначена мета досягається шляхом:

встановлення порядку формування та розвитку культури захищеності;

максимального врахування людського фактора в сфері забезпечення фізичного захисту;

встановлення єдиної процедури проведення оцінки стану культури захищеності.

Кожний розділ акту містить вимоги, яких необхідно дотримуватись конкретним посадовим особам, щоб забезпечити високий рівень культури захищеності ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання.

3. Строк виконання заходів з відстеження

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснено з 25 липня 2013 року по 25 серпня 2013 року.

4. Тип відстеження: базове.

5. Методи одержання результатів відстеження

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснено статистичним методом за результатами аналізу щорічних звітів з питань фізичного захисту суб’єктів державної системи фізичного захисту.

6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних.

За результатами базового відстеження встановлено наступне:

кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта, – понад 2000, серед них суб’єкти:

а) що здійснюють експлуатацію ядерних установок в Україні;

б) що здійснюють експлуатацію об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами;

в) що здійснюють експлуатацію об’єктів, призначених для поводження іншими джерелами іонізуючого випромінювання.

Усі організації, що здійснюють фізичний захист ядерних установок, приділяють особливу увагу культурі захищеності, її розвитку та підтримці, як необхідним факторам для її ефективного впровадження в організації в цілому, та прагнуть досягнути високого рівня культури захищеності.

На більшості підприємств, що здійснюють експлуатацію об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та експлуатацію об’єктів, призначених для поводження іншими джерелами іонізуючого випромінювання, необхідно здійснювати заходи з формування культури захищеності з подальшим її розвитком з метою досягнення високого рівня культури захищеності.

7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Якісними показниками результативності регуляторного акта є:

встановлення єдиного підходу до проведення оцінки стану культури захищеності на ядерних установках, об’єктах, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання;

визначення єдиних критеріїв високого рівня культури захищеності та культури захищеності на час здійснення заходів з формування культури захищеності;

підвищення рівня національної безпеки України;

відсутність зауважень МАГАТЕ щодо порушення вимог міжнародних конвенцій та інших актів.

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:

відсутність зауважень МАГАТЕ щодо порушення вимог міжнародних конвенцій та інших актів.

відсутність порушень, що створюють передумови для здійснення диверсії щодо ядерних установок та ядерних матеріалів, крадіжки чи іншого несанкціонованого вилучення ядерних та інших радіоактивних матеріалів.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Неухильне виконання положень цього нормативно-правового акту сприятиме мінімізації можливості здійснення диверсії щодо ядерних установок та ядерних матеріалів, крадіжки чи іншого несанкціонованого вилучення ядерних та інших радіоактивних матеріалів, а також зміцненню режиму нерозповсюдження ядерної зброї.

Формування та розвиток високого рівня культури захищеності на об’єктах призведе до зменшення ризику вчинення протиправних дій щодо об’єкта шляхом максимального врахування людського фактора.

Перший заступник Голови

Держатомрегулювання України –

Головний державний інспектор з

ядерної та радіаційної безпеки України М.Х. Гашев