Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта −
наказу Держатомрегулювання «Про затвердження «Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) під час провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії»
1. Виконавець заходів з відстеження
Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням безпеки радіаційних технологій Держатомрегулювання.
2. Цілі прийняття акта
Метою прийняття цього нормативно-правового акта є:
− визначення конкретних вимог безпеки та умов провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання в радіоізотопній дефектоскопії, дотримання яких дозволить суб’єктам діяльності (ліцензіатам) гарантувати належний рівень радіаційного захисту персоналу та населення при здійсненні діяльності у цій сфері;
− підвищення ефективності державного регулювання, якості провадження діяльності з використання ДІВ у радіоізотопній дефектоскопії.
3. Строк виконання заходів з відстеження
Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 19.09.2010 по 19.10.2010.
5. Методи одержання результатів відстеження
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних
За результатами базового відстеження статистичним методом встановлено, що протягом місяця з 19.09.2010 по 19.10.2010 було отримано 36 заяв на отримання (внесення змін, переоформлення ліцензій на провадження діяльності з використання ДІВ. З цієї кількості тільки 7 заяв стосуються ліцензування діяльності з використання ДІВ у радіоізотопній дефектоскопії.
Результати аналізу базового відстеження статистичним методом:
Термін базового відстеження | Кількість отриманих заяв щодо ліцензування діяльності з використання ДІВ | Кількість заяв, що стосується використання ДІВ у радіоізотопній дефектоскопії |
19.09.2010 - 19.09.2011 | 36 | 7 |
Аналіз результатів базового відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії Держатомрегулювання на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, свідчить що відсоток ліцензіатів, на які буде поширюватись дія регуляторного акта складає приблизно 19 відсотків від загальної кількості ліцензіатів.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта – передбачається збільшення в зв’язку з тенденцією росту сфери використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії;
кількість суб’єктів господарювання, всіх форм власності, що проваджують діяльність, пов’язану із застосуванням ДІВ, і на яких поширюватиметься дія акта − складає більше 300. При цьому кількість зазначених суб’єктів має тенденцію до зростання із зростанням попиту на послуги з неруйнівного контролю із застосуванням радіоізотопних дефектоскопів;
кошти і час, які будуть витрачатися суб'єктами господарювання на виконання цих ліцензійних вимог − будуть зменшені шляхом виконання деталізованих вимог та умов безпеки у цій сфері.
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
запобігання втрати, крадіжки, потрапляння у незаконний обіг джерел іонізуючого випромінювання, що використовуються у радіоізотопній дефектоскопії, шляхом забезпечення ліцензіатами виконання вимог до безпеки та збереженості цих джерел, встановлених регуляторним актом;
гарантування радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища шляхом зменшення ризиків виникнення радіаційних аварій, пов’язаних з використанням джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії.
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
З прийняттям цього регуляторного акта:
запроваджено заходи з оптимізації радіаційного захисту персоналу, який виконує роботи у радіоізотопній дефектоскопії та підвищення культури безпеки в цій сфері;
визначено конкретні вимоги безпеки до використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії, дотримання яких дозволить суб’єктам діяльності (ліцензіатам) гарантувати належний рівень радіаційного захисту персоналу та населення при здійсненні цієї діяльності;
деталізовано вимоги та умови безпеки провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії.
Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:
Суб’єкти | Вигоди | Затрати |
Суб’єкти діяльності в сфері використання ядерної енергії | зменшення регуляторного тиску на суб’єктів діяльності за рахунок визначення та деталізації вимог та умов безпеки у радіоізотопній дефектоскопії; зменшення розміру коштів та часу на виконання заходів з ліквідації радіаційних аварій. | трудозатрати на виконання вимог нормативно-правового акта |
Орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки | підвищення ефективності ліцензійного процесу та державного нагляду; зменшення кількість повернень ліцензійних документів на доопрацювання суб’єктам діяльності за результатами розгляду | трудозатрати на виконання функцій державного регулювання в сфері використання ядерної енергії |
Населення | гарантування радіаційного захисту населення та навколишнього природного середовища шляхом попередження виникнення радіаційних аварій у радіоізотопній дефектоскопії | затрати відсутні |
Заступник Голови О. МАКАРОВСЬКА