ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Кабінету Міністрів України

«Деякі питання звільнення діяльності по використанню джерел іонізуючого випромінювання від ліцензування»

1.  Обґрунтування необхідності прийняття акта

Цей проект розроблено на виконання статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії» (з внесеними змінами Законом України від 11.02.2010  № 1874‑VI).

Проектом затверджуються критерії звільнення діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання від ліцензування (далі – Критерії) та вносяться зміни і визнаються такими, що втратили чинність, деякі акти Кабінету Міністрів України.

Цей проект враховує рекомендації МАГАТЕ, міжнародний досвід та найкращу практику ліцензування діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.

Впровадження проекту дозволить оптимізувати процедуру звільнення від ліцензування діяльності з використання ДІВ шляхом застосування чітких критеріїв звільнення.

2. Мета і шляхи її досягнення

Критерії розроблені з метою реалізації одного з основних принципів дозвільної діяльності в сфері використання ядерної енергії – забезпечення диференційованого підходу до різних видів діяльності та джерел іонізуючого випромінювання з урахуванням потенційної ядерної та радіаційної небезпеки, пов'язаної з ними

Досягнення цієї мети можливе шляхом встановлення критеріїв звільнення від ліцензування діяльності по використанню ДІВ та приведення у відповідність до законодавства деяких актів Кабінету Міністрів України.

3. Правові аспекти

Предметом правового регулювання є вимоги законодавства до безпеки провадження діяльності з використання ДІВ.

У даній сфері суспільних відносин чинні такі нормативні акти: Закон України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»; Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2002 №  912 «Про затвердження Переліку джерел іонізуючого випромінювання, діяльність з використання яких звільняється від ліцензування»; постанова Кабінету Міністрів України від 16.11.2000 № 1718 «Деякі питання державного регулювання діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання».

Проект не стосується прав та обов’язків громадян.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту не потребує додаткових фінансових та інших ресурсів.

Проект не потребує погодження з Головою КРУ в зв’язку з тим, що не передбачає використання бюджетних коштів, інших фінансових ресурсів держави та державного майна.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект підлягає узгодженню з Міністерством охорони здоров’я України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством фінансів України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерство юстиції України (для отримання висновку правової експертизи проекту).

6. Регіональний аспект

Проект не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

Проект не містить корупціогенних чинників, що можуть призвести до вчинення правопорушень та надається Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики для проведення антикорупційної експертизи.

8. Громадське обговорення

Проект розміщено на офіційному веб-сайті Державного комітету ядерного регулювання України та на урядовому веб-сайті «Громадське суспільство і влада» для громадського обговорення.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект не стосується соціально-трудової сфери, не потребує погодження уповноважених представників від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

10. Прогноз результатів

Впровадження цього проекту дозволить:

реалізувати положення статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»;

зменшити регуляторний тиск на суб’єктів діяльності з використання ДІВ низьким рівнем потенційної небезпеки;

поліпшити безпеку ДІВ, що мають високий рівень потенційної небезпеки шляхом підвищення ефективності державного регулювання за рахунок економії часу та ресурсів на ліцензуванні діяльності по використанню ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки.

Заступник Голови Держатомрегулювання України О. Макаровська