ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту наказу «Про затвердження Умов та порядку видачі ліцензій на провадження діяльності посадових осіб експлуатуючої організації»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект наказу «Про затвердження Умов та порядку видачі ліцензій на провадження діяльності посадових осіб експлуатуючої організації» розроблено на виконання статті 9 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» та пункту 5 Плану заходів щодо забезпечення відкритості і доступності інформації, пов'язаної з використанням ядерної енергії, а також підвищення рівня культури ядерної безпеки в атомній енергетиці, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 736-р.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою розробки нормативно-правового акта є встановлення ліцензійних вимог та умов ліцензій, а також формалізація процедури ліцензування діяльності посадових осіб експлуатуючої організації ядерних установок та сховищ для захоронення радіоактивних відходів до службових обов’язків яких належить здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки.

3. Правові аспекти

У сфері відносин, що регулюються проектом НПА, діють такі нормативні акти:

Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»;

Закон України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії»;

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 736-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення відкритості і доступності інформації, пов'язаної з використанням ядерної енергії, а також підвищення рівня культури ядерної безпеки в атомній енергетиці»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 591 «Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією ядерного регулювання та її територіальними органами, і розміру плати за їх надання та визнання такими, що втратили чинність розмірів плати за здійснення дозвільних процедур у сфері використання ядерної енергії».

Введення в дію НПА не потребує внесення змін до інших НПА.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація наказу не потребує додаткових фінансових і матеріальних витрат за рахунок Державного бюджету України. Передбачені проектом функції Держатомрегулювання України здійснюються в межах коштів, виділених на його утримання.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект потребує погодження з Міністерством надзвичайних ситуацій України, Національною академією наук України, Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Міністерством охорони здоров’я, Службою безпеки України та Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

6. Регіональний аспект

Проект НПА не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

У проекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта розміщено на веб-сайті Держатомрегулювання України.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект потребує погодження з уповноваженим представником від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та з уповноваженим представником від всеукраїнських об’єднань роботодавців.

10. Прогноз результатів

Введення в дію НПА дозволить запровадити ліцензування діяльності посадових осіб експлуатуючої організації, до службових обов’язків яких належить здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки, як регулюючого заходу, спрямованого на підвищення персональної відповідальності посадових осіб експлуатуючої організації в сфері використання ядерної енергії, підтримку їх належного рівня компетенції та прихильності принципам культури безпеки.

Голова О. А. Миколайчук