ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Держатомрегулювання
“Про затвердження Порядку видачі сертифікатів щодо безпечного
перевезення радіоактивних матеріалів”
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Нормативно-правовий акт (далі – НПА) “Порядок видачі сертифікатів щодо безпечного перевезення радіоактивних матеріалів” розроблений за результатами перевірки Міністерством юстиції України дотримання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів з метою усунення порушень, зазначених у листі Міністерства юстиції України від 15.03.2006 р. № 24-7/41, щодо приведення у відповідність до чинного законодавства НПА “Порядок видачі сертифікатів про затвердження конструкцій упаковок і радіоактивних матеріалів, спеціальних умов та деяких перевезень НП 306.5.06/2.071-2003”, затвердженого наказом Держатомрегулювання України від 07.04.2003 р. № 51, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.05.2003 р. за № 392/7713, а також з урахуванням досвіду регулювання діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів.
2. Цілі і завдання прийняття акта
Метою прийняття цього НПА є удосконалення законодавства в галузі перевезення радіоактивних матеріалів.
Головне завдання, яке вирішувалось під час розробки НПА, полягало у приведенні його положень до вимог Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів (ПБПРМ-2006), затверджених наказом Держатомрегулювання України від 30.08.2006 р. № 132, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18.09.2006 р. за № 1056/12930.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта
НПА встановлює процедури видачі сертифікатів щодо безпечного перевезення радіоактивних матеріалів.
Цей НПА призначений для застосування суб’єктами діяльності у сфері використання ядерної енергії, зокрема при перевезенні радіоактивних матеріалів, та Держатомрегулюванням при видачі сертифікатів щодо безпечного перевезення радіоактивних матеріалів.
У НПА визначені вимоги до змісту заяви на отримання сертифікатів та до складу документів, які надаються до заяви, установлюється порядок їх розгляду, порядок перегляду сертифікатів.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
У даній сфері правового регулювання діють такі НПА:
Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”;
Закон України “Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії”;
Положення про Державний комітет ядерного регулювання України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р. № 1830;
Правила ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів (ПБПРМ-2006), затверджені наказом Держатомрегулювання України від 30.08.2006 р. № 132, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 18.09.2006 р. за № 1056/1293082;
Вимоги до програм забезпечення якості при перевезенні радіоактивних матеріалів, затверджені наказом Держатомрегулювання від 25.07.2006 р., зареєстровані в Міністерстві юстиції України 05.10.2006 р. за № 1092/12966.
З уведенням у дію цього НПА документ “Порядок видачі сертифікатів про затвердження конструкцій упаковок і радіоактивних матеріалів, спеціальних умов та деяких перевезень НП 306.5.06/2.071-2003”, затверджений наказом Держатомрегулювання України від 07.04.2003 р. № 51, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.05.2003 р. за № 392/7713, буде визнаний таким, що втратив чинність.
5. Фінансово-економічні обґрунтування
Реалізація положень цього НПА не потребує додаткових витрат із Державного бюджету.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта
Прийняття цього НПА спрямоване на удосконалення державного регулювання діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, що обумовлює позитивні соціально-економічні наслідки, а також забезпечення безпеки персоналу, населення та навколишнього середовища при перевезенні радіоактивних матеріалів.
Голова
Держатомрегулювання України О.А.МИКОЛАЙЧУК
“_____” ________________ 2007 р.