ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до наказу Держатомрегулювання України
«Про затвердження Положення про перелік документів, що подаються
експлуатуючою організацією для отримання ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Статтею 12 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» передбачено, що перелік документів, які подаються для отримання ліцензії, встановлюються органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки для окремого етапу життєвого циклу ядерної установки.
Відповідно до зазначеного Закону Держатомрегулювання України розроблено проект наказу «Про затвердження Положення про перелік документів, що подаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки».
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття акта є затвердження Положення про перелік документів, що подаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки для забезпечення виконання ст. 12 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії», а також покладених на Держатомрегулювання України завдань відповідно до Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 403/2011.
Проект наказу має на меті встановлення чітких вимог до переліку документів, які подаються заявником на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки, що сприятиме удосконаленню процедури підготовки ліцензійних документів, економії часу та ресурсів при здійсненні дозвільних процедур.
3. Правові аспекти
У даній сфері регулювання суспільних відносин здійснюється у відповідності до:
- Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку";
- Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії»;
- Закону України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів та інших джерел іонізуючого випромінювання»;
- Закону України «Про адміністративні послуги»;
- Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 403/2011.
Реалізація наказу не передбачає внесення змін до чинних актів або визнання актів такими, що втратили чинність.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація наказу не потребує додаткових фінансових та інших витрат з державного бюджету.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу потребує погодження з Міненерговугілля України, Мінприроди України, Держпідприемництвом України та НАН України.
6. Регіональний аспект
Проект наказу не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
61. Запобігання дискримінації
У проекті наказу відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект наказу не потребує громадського обговорення.
9. Позиція соціальних партнерів
Положення акта не стосуються соціально-трудової сфери та не потребують узгодження з уповноваженими представниками від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект наказу є регуляторним актом, який повністю відповідає принципам державної регуляторної політики. Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» до проекту акту підготовлено аналіз регуляторного впливу.
11. Прогноз результатів
Прийняття акта направлене на удосконалення ліцензійного процесу шляхом визначення чіткого переліку документів, які повинна подавати експлуатуюча організація для отримання ліцензії на провадження діяльності на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки.
Голова С. Божко