ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту наказу Держатомрегулювання України 

"Про внесення змін до нормативно-правового акту "Порядок проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів"

1. Обґрунтування необхідності прийняття змін до акту

Зміни до нормативно-правового акту "Порядок проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів" (далі НПА), проект яких подається, підготовлені на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 29 червня 2005 р. № 51631/5/1-05 про забезпечення виконання пропозицій, зокрема, стосовно вказаного НПА, зазначених у листі Рахунковій палати України від 10.05.2005 р. № 03-806 щодо результатів перевірки використання у 2002-2004 роках коштів Державного бюджету України на виконання Комплексної програми поводження з радіоактивними відходами (далі РАВ) і проаналізованих Держатомрегулюванням на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 19.05.2005 р. № 51631/1/1-05.

НПА, зміни до якого пропонуються, сприятиме функціонуванню державної системи обліку РАВ, а саме: виявленню РАВ, забезпеченню контролю за накопиченням і переміщенням РАВ, своєчасності передачі їх спеціалізованим підприємствам на переробку, зберігання та захоронення, плануванню потужностей сховищ для зберігання та захоронення, а також забезпеченню постійного поновлення та своєчасного внесення змін до Державного реєстру РАВ та Державного кадастру сховищ та місць тимчасового зберігання РАВ.

2. Цілі і завдання внесення змін до акту

Внесення змін до НПА спрямовано на удосконалення національної системи державного обліку РАВ.

Мета внесення змінприведення НПА у відповідність до існуючої організаційної структури, що склалася як в системі органів державного управління у сфері використання ядерної енергії і поводження з РАВ, так і в системі органів державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки, та врахування в НПА накопиченого досвіду другої державної інвентаризації РАВ в Україні.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту змін до акту

Нормативно-правовий акт, зміни до якого пропонуються, належить до категорії норми та правила з ядерної та радіаційної безпеки і визначає порядок організації та проведення державної інвентаризації РАВ та встановлює її обсяг і періодичність, а також процедуру збору й оформлення результатів інвентаризації.

Цей НПА направлений на реалізацію основних принципів державної політики у сфері поводження з РАВ в частині:

функціонування єдиної державної системи обліку РАВ та їх сховищ;

недопущення неконтрольованого накопичення РАВ;

зберігання РАВ у виробників відходів обмежений час з наступною передачею спеціалізованим підприємствам по поводженню з РАВ для зберігання або захоронення.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері регулювання суспільних відносин здійснюється у відповідності до наступних Законів України:

Про ратифікацію Об´єднаної конвенції про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та про безпеку поводження з радіоактивними відходами;

Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку;

Про поводження з радіоактивними відходами;

Про захист людини від іонізуючих випромінювань;

Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація змін до нормативно-правового акта не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з державного бюджету.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Позитивні соціально-економічні наслідки введення змін до цього НПАпов´язані з підвищенням ефективності функціонування державної системи обліку РАВ, із забезпеченням повноти і об`єктивності її даних про реальні обсяги і характеристики РАВ.

Голова Держатомрегулювання України                                      О. А. Миколайчук