1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 939» (далі – проект постанови) підготовлено на виконання статті 25 Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності».

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 939 затверджено Технічний регламент щодо контейнерів для зберігання та захоронення радіоактивних відходів (далі – Технічний регламент) та план заходів з його застосування.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» прийняті технічні регламенти переглядаються протягом п’яти років з дня їх опублікування.

Також у Технічному регламенті міститься посилання на положення Технічного регламенту модулів оцінки відповідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2003 № 1585, який було викладено у новій редакції згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 920. У зв’язку з цим, до Технічного регламенту необхідно внести зміни в частині посилання на актуальні назви і позначення відповідних модулів оцінки відповідності.

2. Мета і шляхи її досягнення

Основною метою розроблення проекту постанови є приведення вимог Технічного регламенту до нових вимог законодавства України у сфері технічного регулювання.

Метою Технічного регламенту, зміни до якого вносяться, є встановлення:

загальних вимог щодо проектування, виробництва та експлуатації контейнерів, правил маркування і введення в обіг;

процедур вибору модулів оцінки відповідності, здійснення і оформлення процедур підтвердження та(або) декларування відповідності.

Застосування Технічного регламенту забезпечить високий рівень охорони праці і промислової безпеки на підприємствах та створення умов щодо підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного виробництва через ідентичність вимогам, чинним у Європейському Союзі, спрощення процедур взаємного визнання результатів робіт із оцінки відповідності та митного оформлення експортно-імпортних операцій, а також зменшення втручання з боку державних органів контролю у виробничу діяльність суб’єктів господарювання.

3. Правові аспекти

У даній сфері регулювання суспільних відносин здійснюється у відповідності до:

Закону України “Про підтвердження відповідності”;

Закону України “Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності”;

Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку";

Закону України “Про поводження з радіоактивними відходами”;

Закону України “Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання” тощо, норм та правил, що визначені центральними органами виконавчої влади, національних стандартів та ін.;

постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 року № 1599 “Про затвердження опису та правил застосування національного знака відповідності” (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 86 від 09.02.2011);

постанови Кабінету Міністрів України від 7 жовтня 2003 року № 1585 “Про затвердження Технічного регламенту модулів оцінки відповідності та вимог щодо маркування національним знаком відповідності, які застосовуються в технічних регламентах з підтвердження відповідності” (у редакції Постанови КМУ від 31.08.2011).

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація постанови не потребує додаткових фінансових та інших витрат з державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови потребує погодження з Мінфіном України, Мінекономрозвитку України, Міненерговугілля України, ДАЗВ України та проведення правової експертизи Мін’юстом.

6. Регіональний аспект

Проект постанови не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

У проекті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект постанови не потребує громадського обговорення.

9. Позиція соціальних партнерів

Положення акта не стосуються соціально-трудової сфери та не потребують узгодження з уповноваженими представниками від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.

10. Оцінка регуляторного впливу

Відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» до проекту постанови розроблено аналіз регуляторного впливу, який розміщено на офіційному сайті Держатомрегулювання України.

11. Прогноз результатів

Запровадження Технічного регламенту забезпечить високий рівень охорони праці і промислової безпеки на підприємствах та створення умов щодо підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного виробництва через ідентичність вимогам, чинним у Європейському Союзі, спрощення процедур взаємного визнання результатів робіт із оцінки відповідності та митного оформлення експортно-імпортних операцій, а також зменшення втручання з боку державних органів контролю у виробничу діяльність суб’єктів господарювання.

Заступник Голови О.А. Макаровська