Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта −

наказу Держатомрегулювання України від 25.12.2014 № 206 «Про затвердження змін до Переліку джерел іонізуючого випромінювання діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції 15.01.2015 за № 35/26480

1. Виконавець заходів з відстеження

Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснені Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.

2. Цілі прийняття акта

Метою прийняття цього нормативно-правового акта є зменшення регуляторного тиску на користувачів медичного обладнання, що генерує іонізуюче випромінювання, користувачів установок та пристроїв з невикористовуваним рентгенівським випромінюванням та установок для рентгеноструктурного аналізу, користувачів рентгенівських апаратів для догляду багажу в пунктах перетинання державного кордону, поштових відділеннях, правоохоронних закладах, обладнання для виявлення вибухових та наркотичних речовин;

реалізація одного з основних принципів дозвільної діяльності в сфері використання ядерної енергії – забезпечення диференційованого підходу до джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ) з урахуванням потенційної небезпеки, пов'язаної з ними;

розширення кола користувачів ДІВ, діяльність по використанню яких буде звільнена від ліцензування.

Це реалізується шляхом внесення та затвердження змін, що вносяться до попереднього Переліку, підготовлених за результатами аналізу пропозицій, наданих суб’єктами діяльності в сфері використання ядерної щодо внесення додаткових ДІВ до Переліку джерел іонізуючого випромінювання діяльність по використанню яких звільняється від ліцензування, затвердженого наказом Держатомрегулювання від 03.12.2013 № 138, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2013 за № 2148/24680, на відповідність Критеріям за якими діяльність по використанню джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1174

3. Строк виконання заходів з відстеження

Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 25.02.2015 по 25.03.2015.

4. Тип відстеження: базове.

5. Методи одержання результатів відстеження

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії на здійснення діяльності по використанню джерел іонізуючого випромінювання.

6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних

За результатами базового відстеження статистичним методом встановлено, що протягом місяця з 25.02.2015 по 25.03.2015 було отримано 25 заяв щодо внесення змін, переоформлення ліцензій на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. З цієї кількості 5 заяв, що стосуються ліцензування діяльності з використання ДІВ, які звільняються від ліцензування та входять до переліку.

Результати аналізу базового відстеження статистичним методом:

Аналіз результатів базового відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Державних інспекціях з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, свідчить що відсоток ліцензіатів, на які поширюється дія регуляторного акта складає 20% від загальної кількості ліцензіатів.

7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:

кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта -близько 500. Кількість суб’єктів зростатиме за рахунок звільнення діяльності суб’єктів по використанню ДІВ, що постачаються (виробляються) та відповідають критеріям звільнення;

розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання, пов'язаними з виконанням вимог акта: суб'єкти господарювання будуть економити кошти шляхом звільнення їх від процедури ліцензування в зв’язку з використанням ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки;

рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та проведення «гарячої лінії».

Якісними показниками результативності регуляторного акта є:

зменшення регуляторного тиску на суб’єктів діяльності, які використовують джерела іонізуючого випромінювання, що мають низький рівень потенційної небезпеки шляхом звільнення діяльності з цими ДІВ від ліцензування. Практично на 50% зменшено регуляторний тиск на суб’єктів діяльності, що використовують ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки в стоматологічній практиці, в митній службі;

підвищення рівня радіаційної безпеки шляхом зосередження регулюючого контролю на об’єктах використання ДІВ з високим рівнем потенційної небезпеки.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

З прийняттям цього регуляторного акта:

реалізовано положення статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»;

зменшено регуляторний тиск на суб’єктів діяльності, що використовують ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки;

поліпшено ефективність ліцензування діяльності по використанню ДІВ, що мають високий рівень потенційної небезпеки шляхом економії часу та ресурсів на ліцензуванні діяльності по використанню ДІВ з низьким рівнем потенційної небезпеки.

Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:

Голова С.Г.Божко