П О С Т А Н О В А К О Л Е Г І Ї
м. Київ
23 лютого 2012 року № 4
Про підготовку до застосування
інтегрованих гарантій в Україні
За результатами аналізу застосування гарантій за 2010 рік Секретаріатом МАГАТЕ зроблено висновок про те, що в Україні увесь ядерний матеріал знаходився у мирній ядерній діяльності (так званий розширений висновок). Це визначне досягнення державної системи обліку та контролю ядерних матеріалів України, яке поставило Україну в один ряд із 56 країнами, що вже отримали розширений висновок, і тому з 2012 року МАГАТЕ почне застосовувати в Україні інтегровані гарантії.
З метою підготовки до застосування інтегрованих гарантій був розроблений і затверджений план заходів щодо підготовки до застосування інтегрованих гарантій, затверджений наказом Держатомрегулювання України від 04.08.2011 № 115. Відповідно до плану здійснено ряд заходів, зокрема внесено зміни до діючих нормативно-правових актів стосовно процедури організації неоголошених інспекцій МАГАТЕ, розпочато модернізацію встановленого на АЕС обладнання систем збереження та спостереження МАГАТЕ. Мета модернізації систем збереження та спостереження МАГАТЕ та об’єднання вихідних сигналів від всіх таких систем, установлених на майданчику АЕС, на один сервер для здійснення прямої передачі даних систем моніторингу до штаб-квартири Агентства - сприяння зменшенню числа інспекцій. Ці роботи виконуються українськими підрядниками. Проте, укладання контрактів на виконання таких робіт на деяких відокремлених підрозділах затримується, найбільш відставання має місце на Хмельницькій АЕС.
Крім того, існують проблеми з підготовкою до використання приладів МАГАТЕ для верифікації відпрацьованого ядерного палива SFAT та DCVD на українських АЕС. Адаптери для SFAT виготовлено на всіх АЕС крім ХАЕС, що планує надіслати до Держатомрегулювання України на узгодження технічне рішення щодо використання приладу SFAT у ручному режимі. Роботи по виготовленню накладок на поручні містків перевантажувальних машин для використання приладу DCVD ще не розпочато. На запит ДП НАЕК «Енергоатом» МАГАТЕ надіслано (через Держатомрегулювання України) додаткову інформацію про сам прилад та методи його кріплення до поручнів. Для прискорення робіт вимога щодо виготовлення та встановлення накладок на поручні буде включатись Держатомрегулюванням України до окремих дозволів на пуск енергоблоків після ППР-2012.
Державний банк даних ядерних матеріалів України, який ведеться у Відділі гарантій Держатомрегулювання України, оперує з цілими ваговими значеннями ядерного матеріалу в облікових одиницях. Вимога Угоди про гарантії щодо обліку всього ядерного матеріалу потребує уточнення нашої позиції у питанні стосовно обліку виробів, у яких ядерні матеріали містяться у кількостях, значно менших одного грама (наприклад контрольні ДІВ, пожежні детектори). З огляду на велику кількість таких виробів, що містять близьку до нуля кількість ядерних матеріалів, а також мізерно мале значення таких кількостей ядерного матеріалу з точки зору можливості розповсюдження та виготовлення ядерного вибухового пристрою, пропонується керуватись наступними критеріями для таких ДІВ.
На державний облік ядерних матеріалів не беруться:
ДІВ, що містять плутоній-239 і звільнені від регулюючого контролю за активністю;
вироби, у вихідних документах яких (паспортах, ТУ) відсутні дані про кількість ЯМ, а отримані за довідковими даними чи в результаті розрахунків вагові значення є значно меншими за
вироби, у вихідних документах яких вказана вага ЯМ, але вона менше за
Розглянувши та обговоривши доповідь заступника начальника Відділу гарантій щодо підготовки до застосування в Україні інтегрованих гарантій, Колегія
постановила:
1. Визнати задовільним рівень готовності України до застосування інтегрованих гарантій.
2. ДП НАЕК «Енергоатом» рекомендувати вжити заходів для прискорення укладання контрактів з модернізації систем інтеграції даних засобів моніторингу на АЕС, підготовки до використання приладів SFAT та DCVD на АЕС і посилити контроль над виконанням відповідних робіт.
3. Схвалити визначення «нижнього порогу ДСОК», запропоноване відділом гарантій. Доручити Відділу гарантій внести відповідні зміни до Правил ведення обліку та контролю ядерних матеріалів у встановленому порядку. До внесення відповідних змін під час взяття на державний облік ядерних матеріалів та інспектування ліцензіатів керуватися роз’ясненням щодо взяття на облік малих кількостей ЯМ, надані у листі Держатомрегулювання України від 07.11.2011 №13/1-17/6527.
Головуючий М. Гашев