Про підсумки діяльності з регулювання ядерної та радіаційної безпеки за 2019 рік. Пріоритетні напрями діяльності Держатомрегулювання на 2020 рік

Безпечне використання ядерної енергії створює сприятливі умови для забезпечення розвитку суспільства та економічного процвітання України. Один з найважливіших аспектів діяльності у сфері використання ядерної енергії є ядерна та радіаційна безпека та захищеність ядерних установок, джерел іонізуючого випромінювання, радіоактивних відходів, ядерних матеріалів та інших матеріалів з вмістом радіонуклідів. 

Формування та реалізацію державної політики у сфері безпеки використання ядерної енергії покладено на Державну інспекцію ядерного регулювання України, центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. 

Виконання покладених функцій забезпечується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 363 «Про затвердження Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України». 

Підсумки діяльності з регулювання ядерної та радіаційної безпеки викладено у Звіті про діяльність Державної інспекції ядерного регулювання України у 2019 році, що підготовлено структурними підрозділами центрального апарату, територіальними органами з ядерної та радіаційної безпеки, на майданчиках АЕС та підприємством, що належить до сфери управління Держатомрегулювання. Звіт охоплює усі напрями, це зміни у структурі органу, використання бюджету, кадрове забезпечення, нормативне регулювання, міжнародне співробітництво, дотримання антикорупційного законодавства, результати заходів внутрішнього аудиту, взаємодія з громадськістю, робота зі ЗМІ, впровадження електронного урядування, документальне забезпечення та контроль виконання, регулювання безпеки ядерних установок, інспекційна діяльність, штрафні санкції та їх дієвість, аварійна готовність та реагування, регулювання у сфері поводження з радіоактивними відходами, зняття з експлуатації та перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, регулювання безпеки поводження з ДІВ та діяльності з переробки уранових руд та її припинення, регулювання безпеки перевезень радіоактивних матеріалів, регулювання ядерної захищеності, гарантії нерозповсюдження ядерної зброї, звітна інформація про підсумки роботи державних інспекцій з ядерної та радіаційної безпеки, звітна інформація про підсумки роботи підприємства, що належить до сфери управління Держатомрегулювання.

У 2019 році Держатомрегулюванням було забезпечено виконання пріоритетних завдань, визначених законами, актами і дорученнями Президента України, Уряду України, спрямованих на забезпечення ядерної та радіаційної безпеки і захищеності, у тому числі Планом заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2016 – 2020 роки; Стратегією розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року; Середньостроковим планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року; Планом дій Уряду на 2019 рік; міжнародними стандартами безпеки; виконання зобов’язань, які випливають з Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.

Забезпечувалась реалізація положень Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони; планів гармонізації національних норм і правил з безпеки з референтними рівнями WENRA.

Протягом 2019 року забезпечено виконання пріоритетних завдань Держатомрегулювання у сфері регулювання ядерної, радіаційної безпеки та захищеності, а саме:

Висвітлення та інформаційний супровід подій, у тому числі таких, що не мають безпосереднього впливу на стан безпеки ядерних установок та діяльності у сфері використання ядерної енергії, однак викликають підвищену увагу ЗМІ та стурбованість громадськості.

Забезпечення функціонування державної системи фізичного захисту (у межах компетенції Держатомрегулювання) в умовах підвищеної готовності.

Оцінка безпеки та ліцензування:

• в рамках будівництва та введення в експлуатацію І пускового комплексу нового безпечного конфайнмента об’єкта «Укриття» (ПК-1 НБК);
• об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, у складі ІІ черги комплексу «Вектор», у тому числі: експлуатації Централізованого сховища для довгострокового зберігання відпрацьованих джерел іонізуючого випромінювання (ЦСВДІВ), будівництва сховища для довгострокового зберігання осклованих високоактивних відходів (ВАВ), проєктування Технологічної будівлі для переробки радіоактивних відходів;
• оцінка безпеки експлуатації сховищ для захоронення радіоактивних відходів І черги комплексу «Вектор» та спеціально обладнаного приповерхневого сховища для захоронення радіоактивних відходів (СОПСТРВ).

Впровадження сучасних систем оптимізації радіаційного захисту персоналу та населення, зокрема, шляхом запровадження єдиних підходів індивідуального дозиметричного моніторингу та компетенції в сфері радіаційної безпеки, а саме, встановлення порядку реєстрації доз професійного опромінення, встановлення критеріїв та порядку визнання експертів з питань радіаційного захисту.

Приведення рівня радіаційного захисту при медичному опроміненні у відповідність до міжнародної системи радіаційного захисту шляхом імплементації в національне законодавство Міжнародного стандарту безпеки «Радіаційний захист та безпека радіаційних джерел» (Radiation Protection and Safety of Radiation Sources: International Basic Safety Standards, GSR Part 3, 2014 ) та Директиви Ради 2013/59/ЄВРАТОМ від 5 грудня 2013 р.

Впровадження ризик-орієнтованих підходів в регулюючій діяльності.

Забезпечення регулюючого супроводу: