Кабінет Міністрів України на своєму засідання 18 січня 2017 року підтримав пропозицію Держатомрегулювання щодо внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії, що сприятиме удосконаленню процедури видачі документів дозвільного характеру на здійснення діяльності у сфері використання ядерної енергії, а також спростить умови ведення бізнесу, пов’язаного із використанням ядерної енергії.
Проектом Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» передбачається закріпити на законодавчому рівні:
– перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання документів дозвільного характеру;
– платність надання документів дозвільного характеру та розмір плати;
– граничний строк надання документів дозвільного характеру;
– перелік підстав для відмови у наданні документів дозвільного характеру.
– порядок видачі експлуатуючій організації окремого дозволу на виконання певних видів робіт чи операцій на окремих етапах життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів.
Метою законопроекту є також оптимізація дозвільної діяльності у сфері використання ядерної енергії, спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція), пов’язаного із використанням ядерної енергії, а саме:
звільнити від ліцензування:
- діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів, пов`язану з завантаженням, транспортуванням радіоактивних матеріалів та упаковок водним, повітряним та залізничним транспортом, включаючи транзитне зберігання у морських та річкових портах, аеропортах, на залізничних станціях, якщо така діяльність здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері перевезення небезпечних вантажів відповідними видами транспорту, а також діяльність, пов`язана з розвантаженням і прийманням радіоактивних матеріалів та упаковок в кінцевому пункті призначення;
- діяльність, пов’язану з переробкою, зберіганням радіоактивних відходів, яка здійснюється виробниками радіоактивних відходів до передачі радіоактивних відходів спеціалізованим підприємствам з поводження з радіоактивними відходами та підрядними організаціями, які надають послуги із переробки, зберігання радіоактивних відходів виробникам радіоактивних відходів або спеціалізованим підприємствам з поводження з радіоактивними відходами, якщо послуги надаються в обсязі ліцензованої діяльності цих замовників;
- діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання в частині виконання робіт з отримання (придбання) та передачі (збуту) нерадіонуклідних установок та пристроїв, які генерують іонізуюче випромінювання, у тому числі з метою постачання (буде звільнено від ліцензування близько 230 ліцензіатів);
скасувати необхідність отримання дозволу на використання для народно-господарських цілей земель і водойм, розташованих у санітарно-захисній зоні.
Звільнити від необхідності отримання дозвільних документів ті види діяльності, які мають незначну ядерну та радіаційну небезпеку. Звільнити від ліцензування відповідно до Закону «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» таку діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів, яка здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері перевезення небезпечних вантажів, тобто буде усунено дублювання, оскільки законодавством у сфері перевезення небезпечних вантажів, яким передбачено ліцензування такої діяльності, радіоактивні матеріали віднесено до небезпечних вантажів.
Звільнення від ліцензування деяких видів діяльності у сфері використання ядерної енергії не потягне за собою зниження рівня ядерної та радіаційної безпеки, оскільки на ці види діяльності поширюються інші складові державного регулювання, а саме нормування та державний нагляд.