Взаємодія функціональної підсистеми ядерної та радіаційної безпеки у рамках єдиної державної системи цивільного захисту та міжнародних зобов'язань України

Система реагування на ядерні та радіаційні аварії в Україні, як в більшості країн світу з ядерною програмою, є складовою єдиної державної системи цивільного захисту.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України (постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 363), Держатомрегулювання здійснює управління при створенні та функціонуванні функціональної підсистеми ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту.

На виконання пункту 3 Плану основних заходів цивільного захисту на 2020 рік (розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2019 р. № 1316-р) та відповідно до статті 9 Кодексу цивільного захисту України, Держатомрегулювання було розроблено, погоджено із усіма заінтересованими органами та затверджено наказом Держатомрегулювання Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту.

У зв’язку зі зміною складу Уряду у березні 2020 року цей нормативно-правовий акт було додатково погоджено новопризначеними керівниками окремих міністерств та відомств, після чого наказ Держатомрегулювання від 14 лютого 2020 року № 57 «Про затвердження Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту» зареєстровано Міністерством юстиції України 13 квітня 2020 року за № 340/34623. http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2020_02_14/RE34623.html

Це Положення визначає основи створення функціональної підсистеми ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту, її склад, завдання та рівні з метою захисту персоналу, населення і територій від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання, переважним чином шляхом запобігання ядерним та радіаційним аваріям на об’єктах використання ядерної енергії та при перевезенні радіоактивних матеріалів, а також оперативного реагування у разі їх виникнення, як на території України, так і за її межами у разі ризику транскордонного впливу.

Особливістю функціональної підсистеми ядерної та радіаційної безпеки є те, що вона об’єднує сили, засоби, фаховий та інтелектуальний потенціал усіх суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії відповідно до основоположних принципів і культури безпеки і захищеності, а також статей 32, 33 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».

В рамках діяльності функціональної підсистеми ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту Держатомрегулювання взаємодіє на державному рівні із

·        Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій,

·        Службою безпеки України,

·        Міністерством закордонних справ України,

·        Українським гідрометеорологічним центром,

·        Національною гвардію України,

·        Національною поліцією України,

·        Державною прикордонною службою України,

·        іншими центральними органами виконавчої влади, що створюють функціональні підсистеми.

На регіональному та об’єктовому рівнях територіальні органи Держатомрегулювання взаємодіють також із територіальними органами:

·        Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій,

·        Державної служби України з питань праці

·        Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту впорядковує процедури щодо заходів цивільного захисту у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах використання ядерної енергії та при перевезенні радіоактивних матеріалів на території України, а також за її межами в разі можливості транскордонного перенесення радіоактивних речовин.

З введенням в дію нового Положення втрачає чинність Положення про функціональну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру “Безпека об’єктів ядерної енергетики”, затверджене наказом Держатомрегулювання від 20.01.2009 № 16.