Внаслідок збройної агресії російської федерації, окупації російськими військовими формуваннями території зони відчуження у період з 24 лютого по 31 березня 2022 року, на території зони відчуження склалася ситуація, що унеможливила нормальну роботу підприємств, які здійснюють діяльність на цій території. 

На поточний час відсутні умови безпечного провадження діяльності на території зони відчуження, відсутні безпечні шляхи доступу персоналу об’єктів (зруйновані мости, дороги, не усунені загрози замінування території зони відчуження), порушені логістичні шляхи для доставки на об’єкти зони відчуження необхідних для безпечної експлуатації об’єктів обладнання, запасних частин, матеріалів, а також продукції для життєзабезпечення. 

За інформацією підприємств ліцензіатів, на об’єктах підприємств та у офісних приміщеннях мало місце руйнування, виведення з ладу та розкрадання комп’ютерного, офісного та серверного обладнання, баз даних, засобів вимірювальної техніки. Таким чином, ДСП ЧАЕС, ДСП «ЦППРВ» та підприємства користувачі джерел іонізуючого випромінювання не можуть забезпечити наявність необхідної кількості кваліфікованого персоналу для забезпечення рівня безпеки об’єктів, повноцінно забезпечувати здійснення радіаційно дозиметричного контролю у визначених обсягах, провадити облік та контроль радіоактивних відходів та джерел іонізуючого випромінювання.

У зв’язку з цим, Держатомрегулюванням, на підставі аналізу інформації, отриманої від підприємств, що здійснюють діяльність у сфері використання ядерної енергії на території зони відчуження, в межах повноважень органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки, у рамках здійснення дозвільної діяльності та ліцензійних процедур, передбачених законодавством, відповідно до Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії», розглянуто питання щодо спроможності ліцензіатів дотримуватися умов провадження видів ліцензованої діяльності відповідно до норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки та ліцензійних умов.

За результатами розгляду цього питання, у зв’язку з неспроможністю ліцензіатів дотримуватися умов провадження діяльності, встановлених нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки, прийняте рішення щодо зупинення дії ряду ліцензій у сфері використання ядерної енергії, а саме:

• щодо зняття з експлуатації блоків 1, 2 та 3 Чорнобильської АЕС (ДСП ЧАЕС);
• у сфері поводження з радіоактивними відходами (ДСП «ЦППРВ», ДСП ЧАЕС);
• використання джерел іонізуючого випромінювання (ДСП «ЦППРВ», ДСП ЧАЕС, ДСП «Екоцентр», ІПБ АЕС НАНУ).

При цьому відмічено, що втрата спроможності відбулася не з вини ліцензіатів, а через обставини непереборної сили, пов’язані із окупацією та захопленням території зони відчуження військовими формуваннями рф.

Разом з тим, ліцензіатам запропоновано для забезпечення подальшої безпечної роботи підприємств та функціонування об’єктів, розробити плани перевірок рівня безпеки об’єктів, плани першочергових заходів з відновлення рівня безпеки об’єктів та діяльності на них.

Про прийняті рішення органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки вже були поінформовані, у тому числі, міжнародні партнери України – МАГАТЕ та Постійне представництво США при міжнародних організаціях у Відні.

Держатомрегулювання, згідно із Законом України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії», продовжує роботу з аналізу спроможності інших суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії дотримуватися умов провадження відповідних видів діяльності.

Також Держатомрегулювання, у рамках двостороннього співробітництва з норвезьким регулюючим органом DSA, завершує розробку першочергових регулюючих документів з метою визначення специфіки державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки ядерно-радіаційних об’єктів у зоні відчуження, які були тимчасово захоплені військами рф, а саме:

• заява про забезпечення державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки ядерно-радіаційних об’єктів у зоні відчуження, у якій передбачається визначити ступінь та особливості застосування для різних видів об’єктів (ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з РАВ, джерел іонізуючого випромінювання) принципів та вимог безпеки, а також процедур ліцензування та державного нагляду;
• порядок відновлення безпечної роботи ядерно-радіаційних об’єктів у зоні відчуження, яким передбачається визначити рекомендації до порядку проведення суб’єктами діяльності перевірок: стану та можливостей безпечної роботи об’єктів, можливостей усунення виявлених загроз, дефіцитів безпеки тощо.

Вимушені констатувати, що ані українські підприємства ліцензіати, що здійснюють діяльність у сфері використання ядерної енергії, ані орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки не були повною мірою готові до викликів, що виникли в результаті повномасштабного військового вторгнення російської федерації на територію України. Відомо, що об’єкти використання ядерної енергії не проєктуються із урахуванням їх експлуатації та використання в умовах військових загроз.

Наразі, на підставі конкретних обставин, для кожного окремого випадку, із урахуванням основних принципів радіаційного захисту, в межах компетенції відповідних органів державної влади та підприємств, вживаються усі можливі заходи для максимального убезпечення роботи персоналу, забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, режиму гарантій нерозповсюдження ядерної зброї.

Тому, наголошуємо, що будь-які спекуляції, маніпуляції фактами та звинувачення на адресу або суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, або органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки з боку будь-яких осіб чи організацій є неприпустимими, порушують фундаментальні положення як ядерного законодавства, так і законодавства про запровадження воєнного стану на території України.