Звіт

про повторне відстеження результативності регуляторного акту

«Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з переробки уранових руд», затвердженого наказом Держатомрегулювання від 27.05.2015 № 101, зареєстрованого у Мін’юсті 12.06.2015 за № 700/27145.

1.      Виконавець заходів з відстеження

Заходи з повторного відстеження результативності регуляторного акта здійсненні Управлінням радіаційної безпеки Держатомрегулювання.

2.      Цілі прийняття акта

Основними цілями прийняття цього регуляторного акта є:

удосконалення нормативно-правової бази в сфері використання ядерної енергії, в частині регулювання провадження діяльності з переробки уранових руд, в тому числі в частині її припинення, підвищення рівня радіаційної безпеки під час провадження діяльності з переробки уранових руд;

визначення умов провадження діяльності з переробки уранових руд.

Мета регулювання досягається шляхом встановлення у регуляторному акті вимог та умов провадження діяльності з переробки уранових руд, переліку організаційно-технічних та інших спеціальних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження діяльності з переробки уранових руд.

3.      Строк виконання заходів з відстеження

Заходи з повторного відстеження результативності регуляторного акта здійснювались протягом місяця з 01.09.2016 по 01.10.2016.

4. Тип відстеження: повторне.

4.      Методи одержання результатів відстеження

Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії на провадження діяльності з переробки уранових руд.

5.      Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, способи одержання даних

За результатами повторного відстеження статистичним методом встановлено, що протягом місяця з 01.09.2016 по 01.10.2016 було отримано 1 заяву на видачу (внесення змін, переоформлення ліцензії на провадження діяльності з переробки уранових руд). Заява та документи до цієї заяви стосуються ліцензування з провадження діяльності з переробки уранових руд в частині припинення діяльності шляхом ліквідації, консервації або перепрофілювання уранових об’єктів

Результати аналізу повторного відстеження статистичним методом:

Аналіз результатів повторного відстеження статистичним методом шляхом аналізу документів суб’єктів діяльності, які отримують ліцензії в Державній інспекції ядерного регулювання України на провадження діяльності з переробки уранових руд, свідчить що відсоток ліцензіатів, на які поширюється дія регуляторного акта складає 100 відсотків від загальної кількості ліцензіатів.

6.      Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Кількісними показниками результативності регуляторного акта є:

кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – 2, не планується зростання кількості суб’єктів у зв’язку зі зменшенням кількості уранових об’єктів.

Збільшення кількості ліцензіатів за рахунок впровадження Вимог та умов безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з переробки уранових руд»

розмір коштів і час, що витрачаються суб'єктами господарювання, пов'язаними з виконанням вимог акта: суб'єкти господарювання витрачають менше часу та коштів шляхом використання регуляторного акта, що містить вимоги та умови безпеки провадження ліцензованої діяльності;

рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта: інформування здійснюється шляхом розміщення тексту регуляторного акту на офіційному веб-сайті Держатомрегулювання, письмових повідомлень зацікавлених установ та інформування під час проведення “гарячої лінії ”.

Якісними показниками результативності регуляторного акта є:

недопущення провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії без відповідного дозвільного документу;

визначення конкретних вимог та умов безпеки під час провадження діяльності з переробки уранових руд, дотримання яких дозволить суб’єктам діяльності гарантувати належний рівень радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів щодо:

а) не перевищення встановлених допустимих (контрольних) рівнів опромінення персоналу і квот ліміту дози опромінення критичної групи населення;

б) зменшення радіаційного впливу на персонал радону й торону та їх продуктів розпаду, а також довгоіснуючих продуктів розпаду радіонуклідів уранового і торієвого рядів у повітрі на робочих місцях персоналу;

в) забезпечення контролю за дозами персоналу;

г) забезпечення контролю радіаційно-гігієнічних параметрів на робочих місцях персоналу, у виробничих приміщеннях, санітарно-захисній зоні та зоні спостереження;

д) не перевищення допустимих концентрацій радіонуклідів в атмосферному повітрі зони спостереження, воді поверхневих водоймищ та підземних водах, у тому числі в першому від землі водоносному горизонті;

е) дотримання технологічних процесів переробки уранових руд, поводження з продуктами та відходами переробки уранових руд;

відсутність систематичних порушень з боку ліцензіатів вимог законодавства та норм і правил ядерної та радіаційної безпеки, щодо забезпечення радіаційної безпеки під час провадження діяльності з переробки уранових руд, а також дотримання порядку надання ліцензіатами звітних матеріалів.

8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

З прийняттям цього регуляторного акта:

реалізовано положення статті 7 Закону України «Про дозвільну діяльність в сфері використання ядерної енергії»;

запроваджено заходи з оптимізації умов безпеки під час провадження діяльності з переробки уранових руд та її припинення;

знижено регуляторний тиск на суб’єктів діяльності шляхом систематизації вимог до забезпечення радіаційної безпеки та радіаційного захисту під час провадження діяльності з переробки уранових руд та її припинення;

поліпшено ефективність ліцензування діяльності з переробки уранових руд та її припинення;

підвищено ефективність функціонування системи державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки, забезпечення радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища під час провадження діяльності з переробки уранових руд та її припинення.

Аналіз вигод і затрат реалізації регуляторного акта:

Заступник Голови

Держатомрегулювання Т. Кілочицька

«____»__________2016