ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Державної інспекції ядерного регулювання України
«Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету ядерного регулювання України».
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 11.02.2010 № 1874-VI внесено зміни до статей 7 та 8 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» та, зокрема, із переліку видів діяльності, що підлягають обов’язковому ліцензуванню, виключено такий вид діяльності, як проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів.
Проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів є видом діяльності, який підлягає державному регулюванню. Норми щодо державного регулювання передбачені іншими нормативно-правовими актами, зокрема Загальними положеннями безпеки атомних станцій, затвердженими наказом Держатомрегулювання від 19.11.2007 № 162, зареєстрованими Мін’юстом 25.01.2008 за № 56/14747, Загальними положеннями безпеки об'єкта по виробництву ядерного палива, затвердженими наказом Держатомрегулювання від 06.09.2010 № 112 зареєстрованими в Мін’юсті 10.11.2010 № 1082/18377, Загальними положеннями забезпечення безпеки захоронення радіоактивних відходів у геологічних сховищах, затвердженими наказом Держатомрегулювання від 29.05.2007 № 81, зареєстрованими у Мін’юсті 11.06.2007 за № 605/13872.
Таким чином, потребують визнання такими, що втратили чинність, накази Державного комітету ядерного регулювання України від 04.04.2003 № 50 “Про затвердження Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) під час провадження діяльності з проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів (НП 306.5.02/2.069-2003)”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.04.2003 за № 322/7643, та від 31.08.2005 № 97 “Про затвердження Змін до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) під час провадження діяльності з проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів (НП 306.5.02/2.069-2003)”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.09.2005 за № 1019/11299.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект наказу розроблено з метою приведення наказів Державного комітету ядерного регулювання України від 04.04.2003 № 50 “Про затвердження Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) під час провадження діяльності з проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів (НП 306.5.02/2.069-2003)”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.04.2003 за № 322/7643, та від 31 серпня 2005 року № 97 “Про затвердження Змін до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) під час провадження діяльності з проектування ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів (НП 306.5.02/2.069-2003)”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2005 року за № 1019/11299, у відповідність до вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 11.02.2010 № 1874-VI.
3. Правові аспекти
Правовими підставами розроблення проекту наказу є внесення змін до Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Впровадження проекту наказу не потребує додаткових фінансових витрат.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу буде в установленому порядку погоджено з Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.
6. Регіональний аспект
Зазначений проект наказу не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
61. Запобігання дискримінації
У проекті наказу відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Проект наказу не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.
8. Громадське обговорення
Проект наказу оприлюднено на веб-сайті Держатомрегулювання України.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Вплив зовнішніх факторів на дію акта не передбачається. Із прийняттям регуляторного акта механізми впливу на фізичних, юридичних осіб залишаються незмінними, перешкоди та негативні наслідки щодо впровадження та виконання ними вимог регуляторного акта відсутні.
11. Прогноз результатів
Прийняття проекту наказу сприятиме впорядкуванню законодавства, що діє в сфері використання ядерної енергії.
Голова О. А. Миколайчук