ПРОТОКОЛ
засідання Громадської ради
при Державній інспекції ядерного регулювання України
13 липня 2016 року
Голова: Рожило Я.О.
В.о. секретаря: Гаврюк А.Ю.
Присутні члени громадської ради:
Рожило Я.О. – Голова Громадської ради, ГО «Правий сектор»;
Архангельський К.В. – ГО «Правий сектор Поділ» – передав голос Рожилу Я.О.;
Захаров В.Г. – Ядерний страховий пул;
Іваненко Н.П. – ВЕГО «МАМА-86»;
Кошарна О.П. – заступник Голови Громадської ради, Асоціація «Український ядерний форум»;
Купний В.І. – ГО «Українське ядерне товариство»;
Мамчур І.В. – ГО «Об‘єднання імені Василя Стуса» – передав голос Рожилу Я.О.
Інші присутні:
Божко С.Г. – Голова Держатомрегулювання;
Гаврюк А.Ю. – завдувач Сектору організаційної роботи та забезпечення діяльності керівництва Держатомрегулювання;
Урбанський Ю.В. – виконавчий директор ВГО «Національний екологічний центр України»;
Ставнічук К.В. – помічник директора ДНТЦ ЯРБ по зв’язкам з громадськістю;
Шульженко С. – інститут загальної енергетики НАНУ.
1. Про затвердження порядку денного
Заслухали:
Рожило Я.О. привітав учасників заходу, повідомив про порядок денний та поінформував про наявність кворуму з урахуванням передачі голосів.
Вирішили:
затвердити порядок денний засідання Громадської ради.
2. Інформація про збори Голів громадських рад при органах виконавчої влади 07 липня 2016 року.
Рожило Я.О. поінформував присутніх членів Громадської ради про те, що прийняв участь у відповідних зборах, ініційованих головами громадських рад, що мали на меті впровадити в життя Постанову Кабміну № 658 від 20 червня 2012 року «Про утворення Ради голів громадських рад при органах виконавчої влади», котра не виконується вже більше року, та прокоментував обговорені питання.
В обговоренні прийняли участь Захаров В.Г., Іваненко Н.П., Кошарна О.П., Купний В.І., Рожило Я.О.
Вирішили: прийняти до відома обговорене питання.
3. Коментар членів Громадської Ради щодо звернення Народного Депутата України А.Деркача (і А.Артеменка) до МАГАТЕ.
Рожило Я.О. виступив з промовою стосовно зазначеного питання, де висловив свою думку з приводу написаного у відповідному зверненні, наголосивши на тому, що будь-яким питанням мають займатися професіонали.
В обговоренні прийняли участь Божко С.Г., Захаров В.Г., Іваненко Н.П., Кошарна О.П., Купний В.І., Рожило Я.О., Урбанський Ю.В.
Вирішили: прийняти до відома обговорене питання.
4. Про виведення Державної інспекції з ядерної безпеки на Чорнобильській АЕС Держатомрегулювання з проммайданчику.
Заслухали:
Купний В.І. виступив з промовою щодо зазначеного, обґрунтувавши доцільність піднятого питання та наголосивши, що інспекція на майданчику має бути, так як виступає стримуючим порушення фактором. На його думку, має бути принаймні один інспектор для об'єкту «Укриття», у якого буде чітко визначене коло обов’язків. Також він наголосив на тому, що не можна залишати станцію без інспекційного нагляду. Не доцільно ліквідувати інспекцію через те, що є зауваження до конкретних інспекторів. Запропонував змінити керівника інспекції з ядерної безпеки на ЧАЕС.
Божко С.Г. звернув увагу присутніх на те, що найбільше проблемних питань щодо якості роботи виникає саме до цієї інспекції серед інших. Працівники інспекції практично не відвідують «зону строгого режиму» ДСП «Чорнобильської АЕС». Тому, на його думку, інспекція може територіально знаходиться у м. Славутич і приїжджати на ЧАЕС для виконання роботи.
Захаров В.Г. зазначив, що, по-перше, наявність інспекторів на майданчику має принципове значення та, по-друге, факт виводу громадськість сприйме дуже негативно.
На голосування виноситься:
Керівництву Держатомрегулювання пропонується вирішити питання чисельності та якості інспекторів на майданчику з урахуванням зменшення кількості ядерних установок на майданчику ЧАЕС; переглянути кадровий склад, кількісно та якісно змінивши його. Проте, члени громадської ради вважають доцільним інспекцію з майданчика не виводити.
Проголосували: «За» - 6, «Проти» - 0, «Утрималися» - 1.
Вирішили: рекомендувати керівництву Держатомрегулювання вирішити питання чисельності та якості інспекторів на майданчику з урахуванням зменшення кількості ядерних установок на майданчику ЧАЕС при цьому не виводити Державну інспекцію з ядерної безпеки на Чорнобильській АЕС Держатомрегулювання з проммайданчика.
5. Обговорення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії».
Купний В.І. виголосив промову з приводу зазначеного питання, наголосивши на тому, що ліквідація посади головного державного інспектора передчасна, а ліцензійна та інспекційна діяльність – різні речі. Інши зауваження не озвучував, оскільки законопроект вже відкликаний.
Кошарна О.П. зауважила, що дозвільна, ліцензійна та інспекційна діяльність – це єдине ціле. Ольга Павлівна наголосила на тому, що повністю підтримує позицію Держатомрегулювання стосовно того, що окрема посада головного державного інспектора, відповідно до європейських практик, не потрібна.
Божко С.Г. повідомив, що зазначений закон уже відкликаний, а на заміну розробляється законопроект щодо створення органу державного регулювання з ядерної та радіаційної безпеки. Дав доручення ознайомити членів ГР з напрацюваннями ДІЯР з цього питання.
На голосування виноситься:
Підтримати законопроект щодо створення органу державного регулювання з ядерної та радіаційної безпеки.
Проголосували: «За» - одноголосно, «Проти» - 0, «Утрималися» - 0.
Вирішили: підтримати законопроект щодо створення органу державного регулювання з ядерної та радіаційної безпеки.
6. Різне.
6.1. С. Шульженко повідомив, що інститут загальної енергетики НАНУ розробляє 10-річний План розвитку енергосистеми та попросив надати підтримку та сприяння співробітництву для функціонування та розвитку галузі, а також донести відповідний план до громадськості для надання оцінки.
Кошарна О.П. додала, що це вже третій проект плану. Попередні два проекти планів активно обговорювались громадськістю, проте не отримали ніякого офіційного статусу.
В обговоренні питання взяли участь Божко С.Г., Іваненко Н.П., Кошарна О.П., Купний В.І., Рожило Я.О.
На голосування виноситься:
Підтримати прохання представника інституту загальної енергетики НАНУ у супроводі вирішення зазначеного питання.
Проголосували: «За» - одноголосно, «Проти» - 0, «Утрималися» - 0.
6.2. Кошарна О.П. підняла питання відсутності на кількох останніх засіданнях членів Громадської ради, а саме К. Архангельського та І. Мамчура.
В обговоренні питання взяли участь Іваненко Н.П., Кошарна О.П., Купний В.І., Рожило Я.О.
На голосування виноситься:
Знайти спершу можливі організації, що претендують на членство у Громадській раді при ДІЯРі на заміну регулярно відсутнім.
Проголосували: «За» - одноголосно, «Проти» - 0, «Утрималися» - 0.
6.3. Купний В.І. запропонував провести спільне засідання з Громадською радою при Державному агентстві України з управління зоною відчуження. По обговоренню «Стратегії подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та відродження територій, що зазнали радіоактивного забруднення».
В обговоренні питання взяли участь Захаров В.Г., Іваненко Н.П., Кошарна О.П., Купний В.І., Рожило Я.О.
На голосування виноситься:
Написати листа Голові Громадської ради при Державному агентстві України з управління зоною відчуження В. Дем’янюку з пропозицією провести спільне засідання з Громадською радою при Державній інспекції ядерного регулювання України по обговоренню «Стратегії подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та відродження територій, що зазнали радіоактивного забруднення».
Проголосували: «За» - одноголосно, «Проти» - 0, «Утрималися» - 0.
Вирішили:
1. Надати супровід інституту загальної енергетики НАНУ у доведенні 10-літнього Плану розвитку енергосистеми до громадськості.
2. Знайти можливі організації, що претендують на членство у Громадській раді при ДІЯРі на заміну регулярно відсутнім.
3. Написати листа Голові Громадської ради при Державному агентстві України з управління зоною відчуження В. Дем’янюку з пропозицією провести спільне засідання з Громадською радою при Державній інспекції ядерного регулювання України по обговоренню «Стратегії подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та відродження територій, що зазнали радіоактивного забруднення».
- Провести наступне засідання Громадської ради при Держатомрегулювання у вересні 2016 року.
Голова Я.Рожило